矿山会议发言稿(2)
安全隐患。非法开采没有按照正规的秩序配备安全设施，很容易出现安全事故。大家一定要看到非法开矿的危害性，它既危害人民的健康、生命财产，又危及到行政长官的政治生命，还要承担法律责任。这个不是一般性的工作，这是人命关天、责任关己的事。
第三，要看到严肃的纪律。非法开采矿产，从法律角度，从党政正职的角度，处理是十分严肃的。因为在非法开采的问题上，没有出事，你好、我好、大家好，一旦出事，非法开采肯定与腐败相联系的，与违法犯罪是相联系的，与干部的玩忽职守是相联系的。一旦出了问题，老板被抓，没有不讲的。只要上面重视，一查没有查不出的，所以处理起来是极其严肃的。乡长也好、局长也好，包括县长，要知道纪律的严肃性，大家搞了几十年工作，不要因为非法开采，把自己的前途毁了，把人民群众的生命财产损害了。到那个时候，再说情，也说不进了。再后悔也后悔不起来了。在整治的问题上，我讲了，你有权的时候，该用钱的时候，要用到整治上来，出了问题，你也没有权力来用这个钱了。
第四，要采取严密的措施。为什么非法开采的整治，年年整，却一直整不下？除了有暴利，有冒险家去冒险，也体现了我们的管理环节存在问题。人大常委会上，我汇报为什么非法矿山整了又反弹，整不下，主要原因是环节没有抓到位，政府抓的只是其中一个中间环节。因此要抓好以下几个环节。
第一个环节是要抓源头。非法开采开得起来，有三个条件缺一不可。
一是开采场地。乡村组的干部不提供山、村地、土地，他就无法开采。往往一些非法开采的就与村组写一个合同，同意他开采，一年给多少钱。乡镇干部你们要抓村组干部，谁提供土地的属非法获利。
二是电力供应。非法开采要电，要电力公司提供电，当然也有自己发电的，那是小作坊式的。
三是火工产品。开采要炸药、雷管等火工产品，公安部门要管好。乡镇要管好村组干部不要提供土地，公安部门要管好火工产品，电力部门要管好电。
第二个环节是职能部门要守土有责。国土、安监、环保、林业等政府职能部门要守土有责，包括林业部门也有重要责任，非法开采都是在山上搞，搞的是林业，挖林地、砍林木。政府这些职能部门搞来搞去，也很吃力，发现问题组织就去搞一次，组织去打击一次，打了以后又有反弹。
