县城乡统筹办公室年终工作总结(2)
（三）试点工作
土地、草牧场确权颁证工作有序开展，政府扶持产业化企业资金折合农牧民股金试点工作开始试行。图克镇巴音淖尔嘎查土地确权工作于全部完成，今年1月举行了确权颁证大会。苏力德苏木朝岱嘎查土地确权工作于4月份全部结束，完成对苏力德苏木朝岱嘎查157户农牧户土地的确权工作。河南村土地确权完成693户农牧户，房屋和伙盘地确权已经完成，年内将完成全部工作。图克镇巴音淖尔嘎查新牧区建设规划设计工作已完成，近期将组织评审会评审，其他试点村的产业规划正在编制中。河南村和朝岱嘎查新型社区建设工作与农村牧区危房改造工程捆绑建设，将市政府下达的200户危房改造任务全部落实在河南村和朝岱嘎查（其中河南村160户，朝岱嘎查40户），河南村分散改造80户全部完成，集中新建80户居民点基础工程正在建设中；朝岱嘎查居民点建设工程45户开工建设，现已封顶17户。
（四）城乡基础设施建设
道路交通方面，重点推进4条续建公路、1条续建铁路和3条新建铁路，完成投资36.7亿元；开工建设农村牧区公路12条190公里，累计完成投资1亿元；电力建设方面，红山110kv输变电工程基本完工，河南110kv输变电工程开工，预计今年年底投入运行，昌黄、陶利、呼吉尔特等3座35kv输变电工程纳入国家农网改造规划，正在办理环评、土地等手续，即将进行招投标；水利设施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈头才当供水工程开工建设；城镇建设方面，棚户区改造工程年内启动，完成征拆建筑面积14.6万平方米、占地400万平方米，建成12万平方米保障性住房。
（五）城乡共服务建设
不断加大民生改善投入力度。累计投入30多亿元，建设了体育馆、文化活动中心、综合人民医院、教育园区等一大批民生工程，全面推行十二年免费教育，蒙语授课学生实现15年免费教育，城乡教育同质化初见成效。实行城乡卫生一体公化管理，以旗综合性中心医院为载体，以“流动医院”为纽带，通过旗级医师下乡坐诊、乡村医生进修培训、专家远程会诊和病员双向转诊等方式，让农牧民及时、就地享受到了优质卫生资源。加大就业扶持力度，以大培训促进大就业带动大移民的具体举措，对农牧民、转业军人、大中专毕业生进行分类、分阶段旗内、旗外安置，全旗累计新增就业人员6000余人，安置大中专毕业生1800多人，城镇登记失业率下降到2.6%。建成12万平方米周转安置房、24.68万平方米经济适用住房和2.2l万平方米廉租房。新建1个综合福利院和2个敬老院，社会福利保障实现全覆盖。城乡低保、农村牧区合作医疗、城镇居民基本医疗保险各项指标在全市平均水平上有稳步提高，进一步缩小了城乡社会保障水平的差距。
（六）配套政策制定情况
《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记办法》等6项制度经多次讨论修改完善，近期将提交会议审议。
二、存在的问题
一年来，全旗城乡统筹工作取得的一定的进展，但仍然存在一些问题。一是试点嘎查村规划设计进度缓慢，建议苏木镇对接新的设计单位；二是示范带建设进程缓慢，入驻项目少，建设进程缓慢，部分企业项目建设的主动性不强。对于存在的问题，我们将采取积极有效的措施加以解决。
三、工作思路
全旗城乡统筹工作以科学发展观为指导，把解决“三农”问题做为重中之重，深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，坚定不移走生态文明之路，构筑“一核三带一廊”空间新布局，打造四个产业平台，构筑生态型产业体系，以“一流转、两转变、三大保障机制”为具体举措，推进“大集中、小集聚”，努力形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡共享、社会保障城乡同质化全覆盖新格局，率先实现全域城乡统筹。
