新一轮高考改革究竟改了什么(2)

感等对人的成长成才至关重要的综合素质，都可以进入大学招生录取的环节，并可能成为更加重要的录取依据。学生也可以根据大学事先公布的人才选拔要求，结合自身兴趣和特点，有针对性地主动选择大学，而不是根据高考分数被动地将自己“卖一个好价钱”。如此，通过大学和学生两方面的交互作用，实现了对基础教育的正确引导。

从短期来看，《实施意见》突出强调了招生录取的公平公正，当然其影响将是长期的。这是正式公布的《实施意见》最出人意表的地方—它并没有将注意力全部集中于考试招生本身，而是进一步强化了考试招生制度作为国家基础教育制度所内生的在实现代际转换、社会阶层流动、改变个人和家庭命运方面具有的不可替代的功能。

这不仅旗帜鲜明地将促进公平公正作为改革的基本价值取向，而且提出了一系列明确具体的政策措施予以保障。这些措施包括：提高中西部地区和人口大省高考录取率；增加农村学生上重点高校人数；完善中小学招生办法破解择校难题；减少和规范考试加分；完善和规范自主招生，等等。每一项措施都提出了清晰的时间表和路线图，有些甚至严格规定了具体数据指标。

实际上，这些社会反应强烈、广大人民群众不满意的热点难点问题由来已久，但总是出于这样那样的原因，不能得到根本性的有效解决，有些甚至已呈积重难返之势。看来，这一次是要动真格的了。

当然，对于《实施意见》本身，社会上也许还有这样那样的意见；落实好《实施意见》的各项政策措施，对于政府、大学、基础教育机构以及学生、家长来说，也仍是一个巨大的挑战。我们既要对改革充满预期，同时也要清醒地认识到改革过程中可能出现的种种困难和障碍。但无论如何，考试招生制度改革的这艘大船，毕竟启航了！（秦春华）（中国青年报）