地方博弈与国家战略——北部湾(广西)经济区前景分析
2005年，广西正式提出推进北部湾(广西)经济区(以下简称“北部湾经济区”)全面开放开发。2006年，北部湾经济区规划建设管理委员会正式成立，明确提出大力打造继环渤海湾经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈之后的中国“第四经济圈”—环北部湾经济圈。2007年3月，在十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议上，广西正式请求将北部湾经济区的开放开发上升为国家战略，将其列为类似于上海浦东、天津滨海新区的国家综合配套改革试验区。
总体来看，北部湾经济区尚处于起步阶段，迫切需要得到区内外，尤其是国家的认同，因此，无论是政府，还是媒体、学界对北部湾经济区的优势都进行了充分的宣传和研究。但是，凡事都有两面性，如果我们不能正视北部湾热潮后面存在的诸多问题，或许会影响北部湾经济区的预期进程和预期成果，这是本文写作的缘起。
一、战略支点:大陆抑或海洋
北部湾经济区是指由南宁市所辖的行政区域以及广西沿海环北部湾的以北海、钦州、防城港市为主组成的经济区，土地面积4.25万平方公里，占全区土地面积的17.9%，海域总面积达12.93万平方公里:2005年末总人口为1230万人，占全区总人口的25%;生产总值1205.3亿元，占全区生产总值的29.6%。北部湾经济区涉及4个地级市，对不同区位进行合理的功能定位是一个无法回避的问题，尤其是战略支点的选择。
阿基米得说过:“给我一个支点，我可以撬动整个地球。”区域经济的发展同样需要支点，而且需要找准支点。在北部湾经济区4个城市中，南宁是目前的政治、经济和文教中心，钦州是地理中心，因此，战略支点应该从这两个城市中选择。选择不同的支点，意味着不同的发展思路和发展模式，也就意味着不同的发展前景。体上属于海洋型经济模式。海洋型经济是一种面向世界的开放型经济，可以汇集全世界的生产要素，并以整个世界为市场。
21世纪是海洋世纪，人口与财富向沿海加速集中成为不可逆转的趋势.目前，全世界的财富集中在只占地球陆地面积1/8不到的海岸线附近，现今世界上6个城市群，有5个在沿海地区，60%的世界人口居住在距海岸100公里的地区，有预测认为，到2020年，世界3/4的人口将居住在沿海地区。我国目前有41%的人口和60%以上的财富分布在沿海地区，研究预测表明，到2020年或21世纪中叶，我国将有60%人口居住在沿海地区，也就是“中国达到中等发达国家水平时，将有8—10亿人居住在沿海地区”，人口密度可能达到每平方公里500-800人。因为人口与财富主要集中在沿海，世界各国间贸易有90%以上由海路运输完成，中国约40%的能源物资和85%的外贸货物也是通过海上运输完成的。
正因为如此，海岸带永远都是一种稀缺性资源，可以形成比内陆大得多的生产力。以钦州作为支点，不仅可以成为中国西南地区的进出口通道，自身更可以利用海内外资源建立庞大的产业集群，进而带动北部湾经济区及中国大西南地区的发展。因此，以钦州为支点，只要政策到位，可以很快形成现实的强大生产力。所以，海洋才是北部湾经济区真正的王牌。正如广西壮族自治区前党委书记曹伯纯说:“从世界经济发展的轨迹上看，无一不是从海洋经济开始的。欧洲的英伦海峡，催生了欧洲物质文明，美国的东西海岸，成就了强大的美国经济，而亚洲的日本，也凭借着太平洋、在战后20年间得到了飞速发展。北部湾地区，也一定能凭借这‘海洋经济’，造就中国经济增长的‘第四极’。”
