推行现代企业制度对搞好国有物资企业的重要意义
(三)推行现代企业制度对搞好国有物资企业的重要意义
国有物资企业经过十多年的改革,逐步完成了由计划分配型向市场交换型的过渡。但是,就总体看,目前国有物资企业还存在很多间题,与社会主义市场经济的客观要求还有很大差距。比如:企业的经营自主权还没有完全落实;企业“自负盈亏”还只是停留在口头上;企业的经营管理还很落后等等。究其根源是企业产权不清、责权不明,导致企业法人实体地位不能建立,企业难于成为市场主体,从而造成活力不足,发展乏力,管理滞后,效益不佳。由此看来.建立现代企业制度,对国有物资企业走出困境,加快发展具有重要意义。
1.有利于实现政企职责分开。按照出资者所有权与企业法人财产权分离的原则,国家作为出资者,享有投资收益,决定产权的变动和重组,委托或推荐产权代表通过法定程序进入企业权力机构等权力。政府部门与法人没有行政隶属关系,对企业不行使任何政府行政管理职能,使物资企业真正拥有法人财产权,成为名副其实的“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。
2.有利于发挥国有物资经济的主导作用。在社会主义国家,国有物资企业以公司制形式改组后,并不意味改变国家的所有者地位,公有资产在公司总资产中仍占有绝对优势的分额。国有物资企业可以凭借自己的实力和信誉,在聚集社会资金、扩大生产经营规模、调整产业结构、优化企业经营机制、实现集团化经营、提高规模经济效益等方面具有重要的作用。它的发展规模、速度和方向如何,对社会经济经构的合理化、对国有经济建康发展,有着极为重大的影响。
3.有利于规范经营者的行为。经理享有充分的经营指挥权,可以解决长期以来国有物资企业经理(厂长)对谁负责身分不清、责权脱节、短期行为、负盈不负亏等问题。同时,企业通过明晰的产权责任和科学的组织管理结构,可以形成强有力的自我约束机制。