浅谈企业内部管理市场化
管理是企业的生命，随着生产社会化程度的提高和科学技术的进步，管理工作显得越来越重要。我国经济增长高速度下的低效益，与管理不善有很大关系。建立现代企业制度，管理科学是基础，是“固本治标”的大计，企业内部管理市场化是加强和改善企业管理，从而实现经济增长方式转变的重要途径。
一、企业内部市场化涵义及与经济增长方式转变的关系
企业内部管理市场化，就是把市场经济的机制引入到企业内部管理中来，使竞争、价格、风险、供求机制在企业内部管理中发挥作用。把企业看成为一个企业家组成的公司社团，在企业内部进行外部市场上一样地买、卖，开发新产品或劳务，使企业能够迅速而有效地适应变革。企业内的每一个单位都被看成是小型的、分立的公司(法人单位或模拟法人单位)，自由管理自己的事务，它们集合组成企业集团。所有的单位都有从事企业内部或企业外部交易的自由。这是一种新型的企业组织形式，打破了层次结构的界限。
企业内部管理市场化，首要的问题是管理者观念的更新和转变。总的要求是，使管理者的思想观念切实按照市场经济的要求，实现由传统管理向现代管理转变。这就需要管理者全面了解现代科学理和市场经济的基本内容和要求，把世界上的科学管理理论和方法与自己企业的实际情况结合起来。管理要从大处着眼，树立大协作意识，由日常管理为主向战略管理为主转变，由单一生产型管理向以市场为导向、面向市场的生产经营型转变，杜绝产品积压和人力、物力、财力的浪费，在追求经济效益的同时.始终把整体效益和社会效益放在首位，由以物为中心的管理向以人为中心的管理转变，绝不能见物不见人，物是由人来管的.只有从这个基础出发，以人为本，才能最大限度地激发和调动人的积极性。
中共十四届五中全会提出:从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，这是实现今后十五年奋斗目标的关键所在。国有大中型企业承担着重任。企业外部环境是市场经济的，但企业内部的领导体制和管理体制仍是计划经济的一套，就必然会出现内外脱节，不适应变化了的客观实际，企业管理是搞不好的。强化企业管理不仅是企业一切工作的基础，而且也是深化企业改革的重要内容，是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要途径。同时，企业改革的成果要靠管理来加以规范和巩固，而坚实的管理基础又是企业深入改革的必要条件。
科学管理不仅是生产力要素之一，而且从经济发展的要素展开来谈，从自然经济发展到市场经济，发展要素逐渐增多至八项:即人力、土地、技术、资金、资源、市场、信息和组织。其中的组织就是管理的职能之一。没有组织，其他要素就失去了活力，就不会发生作用，组织是其他要素的灵魂。国外研究机构提供资料表明:在一个现代企业里，每增加一名合格的体力劳动者.可以取得1的经济效益;每增加一名合格的脑力劳动者，可以取得1: 2. 5的经济效益，而每增加一名合格的管理者，可以取得1%的经济效果。在我国固定资产每增加1%，生产只增长0.75%;每增加I%的训练有素的管理人员，企业生产就可以增长1. 8%。由此可见，科学管理在企业中的地位和重要性。特别是在实现两个根本转变的过程中，国有大中型企业要以改革的精神去加强企业管理，推进企业制度创新，在内部管理上应引进市场机制，即企业内部管理市场化是适应经济增长方式转变的有效的科学的管理方法，是企业内部管理的制度创新。
二、企业内部管理市场化必须对现有企业组织结构进行优化
企业组织资源贫乏已成为制约企业经济效益提高的严重障碍。优化企业组织结构，使企业对外适应社会主义市场经济的要求，对内适应企业内部管理市场化的要求，从而为实现增长方式转变奠定基础。从调查情况看，国有大中型企业状况优化组织结构应从下列几个方面入手。
工。分离辅助，实现多元化发展
将传统计划经济时期形成的“大而全”的组织结构，构造成多元化发展的企业结构。分离非生产性辅助部门，成立二级法人单位。辅助单位是指:与企业生产间接相关为企业生产服务或属于社会事业性质的单位，具体诸如，后勤、供给、维修等单位。二级法人单位的生产经营或劳务，在为企业主体有偿服务的同时，从事对外发展，实行计划、信贷、国有资产管理、主要领导任免等统一管理。其余则按具有独立法人资格，拥有企业法人财产权.自主经营、自我约束、自我发展、自负盈亏的市场主体对待。
2.企业主体划分为若干模拟法人单位或分厂，实行独立核算，自计盈亏
所谓模拟法人，即根据生产经营需要，对企业主体某部分授予企业法人某些权力，在授权范围内，实行“人、财、物、产、供、销、责、权、利”的统一管理，自主经营，独立核算，自计盈亏。分厂制，即把若干个相对独立的，能独立完成从投入到产出全过程的基本生产单元组建成分厂。可以采取授权经营或委托经营。
3.组建精干高效的企业管理机构
对企业的管理机构进行改革，要按市场经济和企业内部管理市场化的要求归并机构、精减定员，按集中一贯管理和专业化协作的组织体系及机构职能兼容易大、工作人员一专多解的要求，设立职能部门。管理机构主要职责应是“宏观”调控，监督、服务、指导、开发。
4.权责明确，分类管理，按市场机制运行
改革企业管理体制的目的在于适应集团化、公司化的企业组织结构要求。重点是两个方面，一是改革决策体制，实现集中决策与分散决策相结合，建立完整的决策支持系统，包括信息、咨询、执行、监督、反馈等子系统。二级法人(包括模拟法人)建立生产经营，管理决策体系，形成一级法人为投资决策中心.二级法人为利润成本中心。二是明确二级法人(包括模拟法人)之间的经济关系，实现“责、权、利”关系的规范与透明。在具体管理方法上，根据管理对象的性质不同，在“责、权、利”划分，经济关系处理上区别对待。第一类是对具有独立法人地位的，按照市场主体进行管理，完全推向市场，由行政隶属关系，转为经济、资产纽带关系。第二类是模拟法人或分厂，按所授予的企业法人权限和职能及各自制定的实施方案进行管理。各二级法人 (含模拟法人)之间经济往来，既是协作服务关系，又是市场行为经济利益关系，按市场经济的原则进行经济活动和交易。
企业优化组织结构，从而形成了新的内部格局。二级法人、模拟法人或分厂它们之间相互联系协作又相互制约，为企业内部管理市场化奠定了基础。以市场为导向，将原材料和出厂产品均以市场价格为核算参数，核定目标成本和目标利润，从成本最低化，利润最大化进行生产经营。企业内部各法人、模拟法人或分厂按市场机制运行，使竞争机制、风险机制发挥作用。
因此按市场机制对内部进行管理，通过机制的作用将产品成本和利润分解到各二级法人、模拟法人或分厂，以至车间、班组和个人，使每个单位，每个职工的经济行为都能与市场紧密相连，按市场经济规律办事，感受到市场的压力，才能面向市场，寻求发展。
