2012年度县委财务工作总结范文(2)
二、建章立制明规则，增强交易操作性
健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终把建章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学规范的工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作有章可循，有矩可依。
一是建立健全了交易制度。制定了《进一步健全和规范全县公共资源交易市场的若干意见》和《永香县公共资源交易监督管理暂行办法》、《永香县公共资源交易投诉管理暂行办法》等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、投诉处理、标后管理等要求，规范了全县公共资源交易市场的管理。新世纪商网是您随身的商务专家.
二是明确了进场交易范围。下发了《永香县公共资源交易项目进场交易管理办法》，规定县公共资源交易中心交易范围为：20万元以上的建设工程项目；经营性土地使用权交易；国有、集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营权出让；列入年度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的货物采购活动等。乡（镇）公共资源交易站交易范围为：20万元以下的建设工程项目（包括房屋建筑和装修、市政、新农村建设、水利、交通工程等）；3000元以上的大宗物资采购和XX元以上的各类服务费用；国有、集体和村组集体资产，包括山塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、承包、出售、转让等交易活动。
三是规范了人员监督管理。制订了《评标专家守则》、《开标、评标须知》、《开标、评标室管理办法》、《信息发布规定》、《监督人员守则》；完善了资质准入制、最高限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人员廉政"八不准"等六项管理制度，规范了公共资源交易市场秩序、监督人员、评标人员和中心工作人员的行为。
四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为避免招标人之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上报名自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程；在评标办法上，为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题，经历了有标底招标到采用合理低价中标过程；在交易程序上，根据县乡（镇）公共资源交易场所条件、交易标的大小不同，规定凡进入县公共资源交易中心的交易项目，按照规定要求和程序进行交易；对进入乡（镇）公共资源交易站的小额交易项目，在坚持"公开、公平、公正"的基础上按照简易程序进行交易。比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价5000元，通过公告和拍卖程序，最终以6500元的高价转让，增收30%。镇政府一栋圩棚出租估价每年5500元，通过公告和竞价，最终以每年6800元的高价出租。在交易范围上，由建设工程招投标、经营性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库水面承租，历年议标最高租赁费为5.2万元，XX年进入交易中心竞拍，起拍价为16万元/年，成交价为50.50万元/年，取得了较好的经济和社会效益。
