工作中我不断强化责任意识，把加强党的基层组织建设摆上重要议事日程，切实加强旗委对基层党建工作的领导。一是坚持定期研究党建工作制度。一年多来，先后主持召开4次常委会，专门研究基层党建工作，全面把握基层党建工作整体情况，提出计划和措施，激发常委们抓党建工作的主动性，提高了各基层党委、各部门单位党组织对基层党建工作的重视程度，形成了齐抓共管的良好局面。二是带头执行领导干部党建工作联系点和部门包村制度，以学习实践科学发展观活动为契机，全面深化“三级联创”活动。安排每位县处级领导干部都在苏木镇、嘎查村、非公有制企业和街道社区建立联系点，科级班子和领导干部在农村牧区建立联系点，围绕基层党建和新农村新牧区建设，以“四强、三化、双提高、一稳定”为目标，明确工作职责任务，认真抓好党建工作落实。我以身作则，经常深入联系点指导工作，为联系点办实事、办好事，带动了整体工作的开展。三是全面实行党建工作定期述职报告制度。及时组织召开全委会、常委会或联席会，研究部署基层党建工作。认真贯彻落实《苏木镇党委、街道党工委书记抓基层党建工作责任制的实施意见》，指导组织部门制定出台了《嘎查村党支部书记抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确了党委书记基层党建第一责任人职责，苏木镇党委书记、街道党工委书记结合年度实绩考核，在述职测评大会上就党建工作进行述职，同时，认真落实嘎查村党支部向苏木镇党委汇报党建工作制度、苏木镇党委向旗委汇报党建工作制度，随时发现和解决问题，确保基层党建工作真正落到实处。

二、深入调研，进一步明晰基层党建工作思路

工作中，我坚持深入基层、实际，在广泛调查研究的基础上，提出了“加强班子、优化设置、树立典型、夯实基础”的工作思路，重点指导开展了四个方面工作：一是注重加强班子建设。在基层党委班子建设上，坚持正确用人导向，注重从实绩突出、群众信任拥护、党性强、作风正、能力强的干部中选配党委班子成员，对苏木镇党政一把手的任免实行民主推荐制、常委会和全委会票决制，严把用人关口。在嘎查村党支部班子建设上，提出了“选能人进班子、实行‘一肩挑’”的工作思路，在第七次嘎查村两委班子换届工作中，大胆尝试“两票制”推选嘎查村党支部书记。全旗332名致富能手进入“两委”班子，实现交叉任职395人，占新选任干部总数的85.5%，“一肩挑”103人，占嘎查村总数的64.2%。二是注重抓好嘎查村级组织建设。强力推进嘎查村级组织规范化建设和相对后进嘎查村集中整顿转化工作，制定了《嘎查村级组织规范化建设实施方案》，全面推行嘎查村级事务契约化管理的模式，指导嘎查村“两委”级班子遵循“四议三公开两报告” 民主决策法，组织实施重大事务和与农牧民切身利益相关的事项。采取与各苏木镇、旗直各联系单位、相对后进嘎查村签定工作责任书等措施，实施了后进嘎查村集中整顿转化专项推进。同时我们按照“一定三有”的要求，创新落实党内关怀、激励机制，将21名优秀嘎查村党支部书记纳入苏木镇科级后备干部队伍培养管理，并推荐优秀嘎查村干部担任各级党代表、人大代表、政协委员。每年为年满60周岁、累计任嘎查村党支部书记10年以上、已离任的支部书记每人发放1300元生活补贴。三是注重抓好农村牧区党员队伍建设。我们出台了《加强农村牧区党员队伍建设实施方案》、《农村牧区发展党员工作意见》，专项推进，力求实效。在发展党员工作方面，按照四个70%的指导性比例，将3125名优秀青年农牧民列入积极分子培养对象，择优从中发展党员。年初以来，新发展的57名党员中，能人、大户、经纪人、新毕业生48人， 35岁以下的41人。在农牧民党员培训方面，加大资金投入，充分利用农牧民学校、嘎查村活动场所，有针对性地进行分门别类的培训。举办了巡回培训班八期，培训农牧民党员3260人。与吉林农业大学、赤峰农牧学校合作，对嘎查村干部分别进行了学历和任职培训;与北京拓尔智国际文化交流有限公司合作，组织50名新任嘎查村党组织书记、优秀农牧民党员赴北京进行为期10天的学习考察。筹措资金14万元，圆满完成了149个远程教育站点卫星接收系统设备安装调试工作。建立了赤峰远程教育蒙语译制基地，配齐了编制、人员，拨付了专项经费。在党员管理方面，完善党员管理各项工作制度，严格落实流动党员管理“四项制度”，确保每名党员始终处在党组织的有效监督管理服务之中。四是注重发挥典型的示范带动作用。在“五个好”基层党组织创建上，我提出了“典型引路”的工作思路。要求组织部门在全旗选树了“五个好”示范嘎查村党支部、新农村新牧区建设、优秀嘎查村党支部书记、优秀共产党员等各层面典型，强化示范引导，激励全旗各级党组织和广大党员创先争优。

三、把握难点，在基层党建的薄弱环节上求突破

针对非公有制企业党建工作开展难、街道社区党建工作困难多的实际，先后几次组织专项工作会议，研究解决问题，实施重点突破。一是全面推行县处级领导联系企业制度。组织成立了全旗非公有制企业党建工作领导小组，制定了《干部联企业，合力谋发展活动实施方案》，安排31名县处级领导干部联系31家非公有制企业，发挥协调作用，联系指导非公有制企业党建工作。成立了非公经济组织和新社会组织党工委和个体私营企业党委，切实加强两新组织党建工作。从处级领导所在单位和非公有制企业主管部门党员中选出31名组织协调能力强、熟悉党务工作的科级后备干部作为党建工作指导员，派驻到非公有制企业中指导党建工作。二是安排县处级领导协调指导社区党建工作。由处级领导干部牵头组成10个街道社区党建工作领导小组，协调各驻区单位与10个社区结成对子，采取驻区单位行政一把手兼任社区党支部副书记的办法，调动工作积极性。

四、丰富内涵，找准基层党建工作的着力点

我始终把关注民生、服务群众作为基层党建工作的出发点和着力点，作为衡量基层党组织战斗力的重要标准，努力引导各级党组织和广大党员为群众办实事、做好事。一是深入开展“扶贫济困促发展，党员干部争先锋”活动。从2005年开始，在全旗机关、企事业单位和中、区、市直单位党员干部中开展了“扶贫济困促发展，党员干部争先锋”活动。每名县处级领导干部联系一个苏木镇、一个嘎查村、一个社区、一户个体私营企业;行政机关、事业单位、中区市直驻右旗单位在职党员每人帮扶一户贫困户;每名科级领导干部除帮扶一户贫困户外，还联系一户农村牧区示范户;每个科级班子扶持一名品学兼优、家庭困难的高中生和一名下岗职工，整个活动一直持续至今，并进一步得到深化拓展，形成了长效机制。活动中，

我与其他县处领导干部一同带队，深入苏木镇、嘎查村了解情况，倾听农牧民呼声，破解热点、难点问题。2009年以来，各级党组织和广大党员帮助农牧民上项目66项，解决支农支牧资金5527万元，为贫困户捐款捐物94万元，解决助学资金18.2万元。二是扎实推进“服务型政府”建设。全面推行全程服务代办制和承诺制，深化了服务型苏木镇政府、服务型嘎查村建设。充分利用嘎查村活动场所，完善了嘎查村便民服务站建设，推行“民事村办”服务模式。实行嘎查村“两委”班子成员轮流坐班制，实现嘎查村办公机关化。三是深入开展创先争优活动。及时召开常委会，专题研究“创先争优”活动事宜。成立巴林右旗“创先争优”领导小组及办公室，讨论制定《关于在全旗党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动实施意见》，确定“强基础、促发展、讲奉献、作表率”为活动主体，以争创“十佳”、“二十先”、“百优”为活动载体，整个活动开局良好。

一年来，我始终坚持“围绕大局抓党建，抓好党建促大局”的理念，合理摆布党建工作与经济工作的关系，通过认真履行党建工作职责、狠抓基层组织建设，引导全旗各级党组织和广大党员把思想和精力集中到促进经济社会又好又快发展上来，有力地推动了全旗经济社会发展。2009年，全旗国内生产总值实现34.8亿元，可比增长19%;财政收入完成30168万元，同比增长16%。城镇居民人均可支配收入达到10704元;农牧民人均纯收入达到4489元，同比分别增加911元和233元。

回顾一年来的工作，我也清醒地认识到，我旗基层党建工作中还存在着党员结构不够合理、嘎查村集体经济薄弱、部分党员先锋模范作用发挥得不够等问题，有待于在今后的工作中采取有效措施，认真加以改进。

在今后工作中，我将认真履行党建工作第一责任人职责，团结带领全旗广大党员，以改革创新为动力，把科学发展观贯穿于党建工作的全过程，锐意进取，扎实工作，努力开创党的基层组织和党员队伍创先争优的良好局面，为全旗经济社会发展提供强有力的组织保证。

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