河南单独二胎最新消息 2014河南单独二胎解读(2)

利好消息取消生育间隔限制

大河报曾独家报道我省在修法过程中有“取消生育间隔”的打算，此次采访中，这个信息被证实。

省人大相关负责人介绍，2002年在制定《条例》时，为控制出生人口数量，我省规定了“符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但28周岁以上者除外”。随着人口形势的变化，国家人口计生委建议各地在立法时可以根据本地实际，适时取消生育间隔。

据大河报记者梳理，目前放开“单独二孩”政策的省市中，湖北等18个省市已经取消了生育间隔。

“《决定》中将提出‘取消生育间隔’，主要原因还是因为设不设生育间隔，对我省人口出生规模影响有限。”省人大常委会相关负责人透露。

新增内容救助失独、失独失能家庭

我省实施计划生育30多年以来，少数独生子女家庭，因为子女死亡、残疾等状况，在生活保障、养老、医疗、精神慰藉等方面遇到了难以克服的困难。“此次修法将增加对这些计划生育困难家庭的特别扶助政策。”省人大常委会相关负责人告诉大河报记者。

首先是对“失独”家庭实施经济救助。大河报记者了解到，目前，郑州市对每个失独家庭在享有国家、省特别扶助的基础上，比照郑州市城市低保比保准每年一次以个人为单位发放特别扶助金。焦作、安阳、商丘、三门峡等市制定了“对失独家庭给予一次性救助”的规范性文件，此次修法，结合我省实际，将增加类似条款。其次关于“失独失能”老人供养问题，也进入此次修法的视野：

参考一下

江西这样认定“独生子女”

1.无同父同母、同父

异母、同母异父的

兄弟姐妹；

2.有上述关系形成的兄弟姐妹，但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的；

3.收养人无亲生子女且只合法收养1个子女的；

4.由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；

5.再婚前一方或双方均只生育一个子女的，再婚后未再生育的；

6.依法从福利院收养一个弃婴、残疾儿童且只生育一个子女的，该亲生子女和收养的弃婴或残疾儿童均视为独生子女。

具体条款1：针对失独家庭

对独生子女死亡的夫妻，省辖市、县级人民政府应当给予救助。

具体条款2：针对失独失能家庭

对独生子女死亡的夫妻丧失生活自理能力的，可以参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助。