中国人大开放录取现场 10名监督员观察招录流程(2)

其实，吴玲玲的担忧，同样作为社会监督员的21世纪教育研究院副院长熊丙奇也曾表示过，“自受聘担任人大的社会监督员以来，校方安排了多次招生现场活动，邀请监督员参加，但我都没能参加，一个很重要的考虑，就是我一直怀疑参加学校安排好的现场招生活动，监督员究竟能监督什么。”他认为，“学校邀请监督员参加现场招生活动，这表明了接受社会监督的态度，但通过现场招生活动，很难看出什么问题。招生是很专业的教育事务，学校有自己的评价标准，如果监督人员去干涉学校的评价，结果可能是侵犯学校的办学自主权。因此，作为社会监督员，能监督的是学校是否严格按规定进行招生，以及参与自主招生的教授能否保持独立、进行自主评价，尤其是学校是否做到招生信息公开。”

4月底，熊丙奇和21世纪教育研究院的同事一起，对人大的招生信息公开情况进行了评估，在学校艺术特长生、高水平运动员、保送生拟录取公示名单中发现特长生未公布专业等“瑕疵”，对此，熊丙奇给人大招办和监察部门发了提醒邮件，也在第一时间得到了校方回复。

“监督员制度作用有限，还需推进教育体制改革”

据了解，除了主动接受社会监督，人大在规范招生制度和流程方面也做了不少努力，比如，在招生网上增设公开公示的专栏，第一时间在网上公示相关名单，同时还修订了新的《中国人民大学本科生招生信息公开公示办法》等制度和管理办法。

此外，在新颁布的艺术特长生、高水平运动员招生管理办法中，其测试与录取的程序等规定更加具体和规范。如在艺术特长生考试中增加了初试环节和拉帘测试的要求，在高水平运动员专业测试中增加评委数，由3名增加至5名。

在自主招生过程中建立评委库，保证评委来源均有所不同，其中复试评委原则上需具备副教授以上职称，评委库人数不得少于评委需求数的1.5倍。自主招生复试的评委名单、体测评委名单等都由学校监察处从评委库中抽签产生，再报招生工作小组审定。

在公示阶段，以早前结束的艺术特长生、高水平运动员招生，预录取的资格生名单公示为例，比以前增加了考生的专业成绩及所享有的文化成绩优惠政策等信息，使公众对于这种特殊类招生的细节更加清楚。

“招生权力的规范运行离不开有效的监督，尤其是社会公众和媒体的监督”，中国人民大学发言人表示，“一方面，要通过网上公示等方式，让公众更多、更及时地了解学校的招生信息和相关活动；另一方面，要建立健全与公众互动的机制，让公众声音能及时传递到学校。只有做好‘开放’和‘聆听’，才能让社会监督落到实处。”

对此，熊丙奇建议：“我国高校目前的招生决策机构普遍由校长（行政部门）牵头，在这种情况下建立的社会监督员制度只能发挥有限的作用，从根本上保障招生公平公正，还需推进教育管理体制改革、建立现代高校制度，在高校内部实行以学术自治、教授治校为核心的现代治理。”