用工荒与就业难(2)

积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。要认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。

但当前中小微企业发展面临诸多困境，在自身生存都成问题的情况下，自然不能大量招工。因此，专家建议，政府应当给予中小微企业更多优惠政策和金融上的帮助，扶持小微企业也是稳定就业的重要手段。

也有专家认为，在强调增加就业数量的同时，更要注重提高就业质量。张丽宾指出，经济转型，就业也在转型。解决就业问题从长期看，国家要制定人力资源开发战略，对新成长劳动力的教育培训要适应劳动力市场的需要，切实提高劳动者的素质和质量，为劳动力市场提供有效供给。

陈天祥认为，政府应当从宏观的调控上引导经济的转型，重要的是扩大就业机制，可以从财政支持、就业与再就业培训体系建设、优惠政策、直接购买劳动服务等方面帮助扩大就业，并以这些行动作为对绩效的考核标准。