取消高考文理分科 高考改革再上路

国务院于近日印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)堪称我国自恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

此轮改革，从考试科目、高校招生录取机制上均做出了重大调整。《意见》明确，2014年启动考试招生制度改革试点，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩以及高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目，则由考生根据报考高校要求及自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不再分文理科，外语科目提供两次考试机会。浙江、上海将率先试点改革，并于2017年全面推进。

同时，《意见》更加明确了改革的总体目标，即到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

不少专家学者对此表示，此次改革不仅充分体现了中央对于推进教育公平公正，科学选拔人才的目标、力度与决心，也承载及回应了公众对于高考公平的诸多期待，针对多年来公众意见突出的大部分问题，堪称我国1977年恢复高考以来最为全面、系统的改革。

此前教育部副部长刘利民也曾在国务院新闻办举行的新闻发布会上公开表示，此次改革提出要把考试成绩与综合素质评价的情况结合起来选拔人才，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法，促使人才选拔从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行统一。

照此目标，目前这种“一考定终身”的传统高考现状与模式将被替代，学生也将从“三年备一考”的压力中挣脱出来。而减少和规范考试加分制度，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数等举措，将会更有效地均衡不同区域及城乡间的教育资源。

事实上，近30多年来，随着我国考试招生制度的不断改进与完善，我国高考改革的步伐也似乎从未停止过，但过去的诸多改革更多的是“局部手术”。改革或是考试改革，如3+X、文综理综等；或是录取改革，如加分、自主招生制度等。此次高考改革可谓第一次从计划编制，到考试、录取、管理等全方位进行系统化设计的改革。这也正是此轮改革中最可贵的一点。

而与此同时，更多人显然更加关注的是实际的考试科目，“高考不分文理科”也立即成为舆论目光的聚焦点。

其实，高考的文、理分科曾经经历过多次改革，而关于文理是否分科的争论也始终没有停过。例如，上海就曾在1977年恢复高考后长达十年实行文理不分科，1987年改为3+1考试，2001年改为3+X，2012年再次恢复为3+1文理分科考试。此外，2002年江苏省、2003至2005年辽宁省也曾分别试行过文理不分科考试。

毋庸置疑，“不分文理科”可谓是此次改革的一大亮点。理论上说，文理本就不应该分科，全面、均衡发展方为真正有质量的发展。

但问题是，从过往高考实践经验来看，高考不分文理，或将更为加重学生的学业负担。例如，江苏省曾在2002年实施文理不分科考试，使得学生必须同时考语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理共9门课程，其结果则因学生学业负担过重、压力过大而不得不在一年后紧急叫停。