2015国考降温：公务员不再是“香饽饽”

一旦公务员(微博)不再是“香饽饽”,就表明公务员的“职业属性”在回归。

每逢公考季,“考碗热”都会成公众热门谈资。可据报道,2015年国考报名出现近10年来的罕见情况:尽管招考职位为公开招考以来最多,但截至报名结束,报考人数却创下5年来的最低值;竞争比约为58∶1,也是近年来最低的一次。

报考人数、考录比双降,释放出国考降温的信号。虽然现在说国考热度下降,只是基于纵向比照,而非绝对数量—应看到,此次国考仍有数十万人“赶大集”,“百里挑一”的局面也依然存在,但若虑及诸多其他社会因素,如今年高校毕业生多达810万,时值“最难就业季”,说国考降温并不为过。

国考为什么会出现降温?应该说,它是“多因一果”,人社部新闻发言人就归纳出三点:职位设置更科学,无论岗位描述还是资格条件设置都更详细,减少了考生的盲目选择;考生报名更趋理性;今年更注重报名的诚信机制建设,规范了报名注册事项,挤掉了报考数据虚高的“水分”。

舍此之外,还有几点原因不应被忽略:今年国考招录在向偏远地区、基层倾斜。据统计,今年招考职位中,去西部和边远条件艰苦地区的占到六成以上,这势必影响考生报考热情;更重要的,则在于八项规定、公务员制度改革等的厉行,让公务员含“金”量缩水。

都知道,很多考生报名国考,都是利益导向型的,看中的是公务员的待遇好、福利多、饭碗稳。可如今随着八项规定落实,公务员灰色收入、隐性福利缩减,已成不争事实,这也导致公务员“诉苦风”,甚至小范围内的“辞职潮”掀起。这在国考招考职位安排上也有体现:如2013年国考具体职位表公布后,表上一半岗位都加了“常年出差”、“晚上值班”等条件限制,被称作是“最苦金饭碗”;今年亦是如此。再加上对公务员德能勤绩廉考核的渐趋严格,“权力红利”渐被剥离,退出机制也在探索,现在又处在公务员薪酬改革的窗口期,许多人的预期难免下调。

这些趋势折射的,就是公务员职业化的回归:它逐渐跟“金饭碗”绝缘,朝着职业化、专业化方向演变,包括其考评标准、薪酬体系都不断被规范。国考降温,正是公务员职业化的效应显现,是向正常态的归位。说到底,趋“体制内”若鹜的景象本就不正常。按经济学家诺斯的说法,热衷于做公务员,意味着是把精力放在“分配性努力”上,而非“生产性努力”上,这无法为社会提供“资源增量”。也就是说,它带来的是人力资源浪费和其他领域人才失血。

一旦公务员不再是“香饽饽”,就表明公务员的“职业属性”在回归。这既有利于让有志者进入公务员行列,施展才能,也能促使许多人的择业观趋于理性。

当然,国考降温不等于“公考热”完全退烧,但就算这样,今年国考报名总数和竞争比双降,仍令人欣慰。它凸显了改革实效与作风建设效用,也让公务员结构优化有了回旋空间,这对公务员遴选与社会资源配置,都不失为好事一桩。