中考加分乱象纷呈：汉族学生考前称自己是回族(2)

责任追究等没有严格的规范流程。”陈维贤强调。

太原市杏花岭区第二中学教师郑锋一针见血地指出，当前中考加分各地不一，随意性较大，进而导致加分出现问题。“最重要的是，对于这些加分乱象，我们没有一个权威的第三方监督机构，无法监督、遏制其操作过程中出现的徇私舞弊问题。”

湖北省教育考试院研究员胡向东指出，中考加分政策的困境主要是中考负担过重，当这种过重的负担常以加分方式分担时，便让中考加分不堪重负，这也使得一些原本出发点良好的中考加分政策在执行过程中变形走样，引起学生和家长的不满。

胡向东说，中考除选拔功能外，在我国还被赋予了过大的政治功能、文化功能、教育功能。比如，中考要彰显社会公平，对历史遗留的和短期难以改变的一些“不公不平”之处，则先通过加分予以弥补；为了推行素质教育，则通过加分鼓励德、智、体全面发展者……中考面临的沉重负担决定了加分的负担同样沉重，这么多的部门、地方和行业的意志，通过加分来贯彻，操作简便，当然会使相关部门趋之若鹜。而加分一旦走上“层次多样、种类繁多”的“发展之路”，其功利性又十分明显，自然乱象纷呈。

三问：中考加分如何规范？

“最重要的是确保公正！”陈维贤表示，当前中考加分越来越不适应社会和教育实际，背离初衷。加分项目要回归育人和评价的原点，就必须精简、规范、论证听证，阳光操作，确保公正性。“先精简再逐步取消势在必行。竞赛类、特长类可以完全取消，先进类可改为同等条件优先录取，父母身份贡献等原因加分类，除极个别外也应取消。另外，少数民族在中考加分等叠加不可取。”

“由于我国幅员辽阔、民族众多、情况复杂，又处于社会转型时期，要确保中考加分政策执行不走样，必须从政策制定、措施设计，到程序步骤、操作规范都予以明确规定。”胡向东指出，在具体政策制度制定时，要广泛征求老百姓的意见和建议，尽可能照顾到最广大的人民利益；要制定详细的操作程序规范，使加分操作的每一步都具备“可追溯性”，都明晰可查，过程透明。

“建立科学民主的决策程序。如何改革、保留多少、如何加分等，应当有科学民主的决策程序。建议提高中考加分政策的决策权力，加分政策的方案应提交省人大审议和决定。”谢家明强调，应建立全方位的监督制度，审查加分考生的资格，对加分考生进行公示。不但要有党的监察机关监督，还要有社会监督和媒体监督。

“在现行的加分项目尚来不及进行评估和清理的情况下，如何保障考生有相对公平的环境？我建议可以赋予学校自主承认加分的权力，在录取过程中学校可以只‘裸分’录取。当然，说到底，还是要改变应试教育的大环境，积极推行综合素质评价体系，改变‘唯分数论’的社会风气，如此加分乱象才能得到根治。”郑锋最后说。（本报记者 晋浩天 姚晓丹）

（光明日报 姚晓丹）