技术人员的绩效考核标准很难量化。另一方面是地方财政压力较大,难以负担改革成本。
专家分析表示,目前国家仅仅规定了事业单位绩效工资改革的一些基本原则,地方在制定具体绩效标准的时候自由度很大,往往容易走样。比如对中小学教师的绩效考核,目前大都是以课时为主,很难划定合理的考核标准。
据悉,在继续推进事业单位实施绩效工资改革的同时,针对不同类型的事业单位的主要领导、高层次人才和普通专业技术人员,人社部正在制定一系列与之相配套的绩效考核新政措施。尤其是对事业单位的主要领导,将逐步建立激励约束机制。
六成调查者支持为事业单位人员涨工资
不得不承认,事业单位社保改革是复杂而艰难的,不只是涉及到3000多万的利益群体,也涉及到相关配套的制度设计,以及资金的来源等各种问题。据凤凰财经的调查,67%的人同意为事业单位人员涨工资,但是需要他们的待遇更加透明。
在养老金并轨上,民众最关心什么问题?近20%的人更关心“钱从何来”,原本由财政全部负担的养老金在并轨后怎么分担?19%的人更关心“待遇透明”,不希望再次看到明减暗增的情况,表面上取消了一向福利,消灭了一种不公平,却增加了另外的福利。
回顾我国的四次工资制度改革,几乎每次改革都有阻力。据半月谈的报道,新中国成立以来,我国机关、事业单位的工资制度先后经历了以下四次比较大的改革:
1956年建立了等级工资制。1985年建立了以职务工资为主的结构工资制。
1993年,党中央、国务院决定同年10月起改革机关和事业单位工作人员的工资制度。机关工作人员实行以职务和级别为主的职级工资制。在事业单位建立不同类型、不同行业自身特点的分类工资制度,与国家机关的工资制度脱钩。
事业单位工资制包括专业技术职务等级工资制、专业技术职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴与奖金制和工人工资制等五种类型。根据事业单位特点和经费来源的不同,对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位,实行不同的管理办法。
2006年,党中央、国务院决定同年7月起改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇。根据2006年1月起施行的公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。(编辑 含笑)
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