事业单位涨薪 7月起工资社保向企业看齐(3)

和病人，怎么能加到他们身上呢？”杨燕绥反问。

工资待遇差距

中国的养老金并轨改革终于启动，虽然对事业单位和机关单位来说，仍是有先有后。《条例》规定从7月1日起，事业单位及其工作人员将依法参加养老金缴费。

经济观察报报道称，根据唐钧、杨燕绥等专家的分析，在养老金并轨之后，事业单位及其工作人员的养老金缴费率总计是44%，其中单位负担28%，个人负担16%。得出这样数据结果，是按照现行企业职工养老缴费的规定核算出来。

现在企业的养老缴费是按职工的月工资额来划定，基本养老金部分，企业占20%，个人占8%；补充养老金部分，也即企业年金，企业、个人各占8%。根据人社部今年发布的《2013年度全国企业年金基金业务数据摘要》，截至去年底，全国共有6.6万户企业建立了企业年金，参加职工人数刚超过2000万，为职工设立年金的企业比例不足0.5%。

一些专家分析认为，现在国内的企业年金是“富人俱乐部”，大部分国企管理者、普通职工都有机会沾光，而对于更多的中小企业来说，仅仅是负担基本养老金缴费，承受的压力就很大，更别说企业年金。

养老金并轨正式实施后，差额事业单位需要为单位人员上缴28%的养老金。这笔费用从何而来？唐钧、杨燕绥等专家认为，一些公立医院、大中院校，可能会大幅推高服务价格、收费价格，原本应由政府承担的部分公共服务费用或会被转嫁，还会因此影响到公益事业单位的服务质量。

中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海也有同样的担忧。他说，现在整体来看，事业单位人员比公务员、效益好的企业职工的平均工资都低，退休后享受的养老金待遇，也比公务员、垄断国企职工的待遇要差。

吕井海表示，在3100多万事业单位人员中，有67%是专业技术人员，因为工资等待遇偏低问题，近年来像高校、医院、科研等类的事业单位，已经有严重的优秀人才流失问题；就连一些新招聘到的应届高校毕业生，也往往会在落实户口后，转而跳槽至薪酬更高的企业。

据北京某高校的一名中级职称教师介绍，2011年中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，其中规定，对于公益二类事业单位，也就是差额事业单位，赋予用人单位灵活的人事管理权；近期出台的《条例》中也明确，事业单位人员将依法参加养老金缴费。下一步，养老金一旦真的并轨，他或许就会选择辞职。

改革难题

前述《条例》颁布后，中国政法大学教授胡继晔、北京航空航天大学社会保障研究所副所长贾洪波曾公开表示，现在一些相关部门和社保专家都公开表示，公务员并轨后的养老金待遇不会降低，但鲜少提及事业单位将要面临的改革难题。

比如，一些距离离退休只差两三年的高校老师，有可能选择提前退休，或者下海经商。这样的情况曾经在几年前出现过。

2008年3月，国务院决定在广东、上海、山西等5省市先行推进事业单位养老金制度改革，广东省方面则在2009年公开《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》，其中明确，将高中和大学被划为经营服务类事业单位。

因为担心退休金受改革影响，当年广东高校就有六成骨干教师要求提前退休，有的中年教师甚至提出，要自己出钱买断工龄，来达到早日退休。

面临同样境遇的还包括一些公立医院。山西一家三甲医院的医生就表示，他所供职的医院已经确定被划至差额事业单位，和不少同事等待观望的心态一致，现在更多考虑的是，养老金并轨后，医院将会在何时推行养老缴费？缴费的标准是多少？会不会影响到工资、退休金等方面的待遇？