上海人口与计划生育条例实施细则(4)

（七）私营企业、个体工商户所雇佣的从业人员的独生子女父母奖励费，由私营企业、个体工商户支付。

夫妻离婚前曾生育（包括收养）一个子女，并且已经领取独生子女证》，离婚后不抚养孩子的一方，未再结婚又未收养孩子，或者与未生育孩子的对象结婚后未再生育又未收养孩子的，退休时可以享受《条例》第二十六条规定的奖励待遇。

下列三种婚后无子女对象，可以享受《条例》第二十七条规定的奖励待遇：

（一）夫妻结婚后，未生育孩子，又未收养孩子的；

（二）丧偶或者离婚的一方，未生育又未收养孩子的；

（三）现家庭无子女的再婚夫妻中未生育又未收养孩子的一方。

领取《独生子女证》后，经批准可以生育第二个孩子的，应当自批准之日起退回《独生子女证》；无计划生育孩子的，应当自无计划生育孩子出生之日起退回《独生子女证》；收养孩子的，应当自收养孩子之日起退回《独生子女证》。

退证对象应当从退证之日起停止享受独生子女奖励待遇，除第一个孩子为非遗传性残疾或者再婚夫妻再婚前双方累积合计只有一个孩子的情形外，以前领取的独生子女父母奖励费应退回给现单位。

第六章　处罚

夫妻未经批准生育第二胎或者二胎以上子女的，为无计划生育。

对无计划生育者给予以下处罚：

（一）分娩的住院费和医药费自理，不享受产假期间工资照发的待遇；

（二）无计划生育的子女在参加工作之前的医药费全部由其父母自理；

（三）无计划生育子女的托费和管理费全部由其父母自理；

（四）已领取《独生子女证》的，应予收回《独生子女证》，停止凭证享受的一切待遇，并收回以前发给的独生子女父母奖励费。

对无计划生育第二胎的夫妻，各按孩子出生前一年所在地区劳动者平均年经济总收入的三倍征收计划外生育费，但对前一年实际总收入高于所在地区劳动者平均年经济总收入的，各按其前一年实际总收入的三倍征收计划外生育费。对无计划生育第三胎及三胎以上的夫妻，按上述原则以四至六倍征收计划外生育费。

计划外生育费缴纳期限最长不超过三年，第一年缴纳额不低于计划外生育费总数的百分之四十。对超过三年仍未缴纳的部分，可以按日加收千分之零点五的滞纳金。

对常住户口为农村农民的无计划生育者，其计划外生育费基数按常住户口所在地县、区或者乡的劳动者平均年经济总收入计算。具体标准由县、区人民政府规定。对常住户口为城镇居民的无计划生育者，其计划外生育费基数按市统计局公布的全市城镇职工年平均工资总收入计算。

对无计划生育的在职职工，其单位可以给予警告、记过、记大过、降级（或者降薪）、撤职、留用察看的行政处分；情节严重，影响很坏的可以开除。但所在单位在作出开除职工决定之前应征求所在区、县计划生育委员会的意见。

对无计划生育的个体工商户，工商行政管理部门可以给予暂停营业，直至吊销《营业执照》的行政处罚。

对无计划生育者，系职工的，其无计划生育的子女不计入住房分配（包括被拆迁户的安置）的人数；系农民的，不增加自留地、宅基地的分配面积。

对前一年实际年经济总收入高于所在地区劳动者平均年经济总收入的无计划生育者，其实际年经济总收入，系职工的，由所在单位劳动人事部门提供；系农民的，由所在村的村民委员会提供；系个体工商户的，由经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供；系闲散无固定职业的，由所在乡（镇）人民政府或者街道办事处指定的部门提供。

违反本细则第二十一条规定和有关取出宫内节育器规定的，由区、县计划生育委员会没收手术单位或者手术者非法所得，并可对单位处以五千至一万元罚款；对个人处以二百至五百元罚款。屡教不改的，加倍处罚。