事业单位养老金改革：事业单位人员提前退休说明什么？

由于担心薪酬减少、聘任制下被辞退和退休金降低，从先行试点的山西、上海、浙江、广东、重庆5省(市)试点事业单位养老制度及分类改革开始至今，一些地方已经出现了事业单位人员申请提前退休的现象。

事业单位人员提前退休频发，这种现象说明什么？

据统计，中国财政供养人数已超过6000万。其中，事业单位从业人员规模庞大、种类繁多，接近全国财政供养人数的80%。沉重的财政负担以及社会对养老金多轨制的拷问，已不仅成为重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题。由此表明，事业单位养老制度改革乃社会历史发展之必然。

笔者认为，此次条例最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，实现人员能进能出。这一新政对全社会方方面面来讲，绝对是好事，对打破喊了多年的终身制和大锅饭，维护社会稳定和公平，毕竟又一次“动了真格”。

毫无疑问，长久以来，事业单位工资水平虽然夹在公务员和企业之间，但体制内的优越感仍占上风。而我国每次重大改革都会触动部分人的利益，天下没有绝对的公平。这次事业单位养老金改革改革，对这部分人群触及最深。最关键的是，人事与薪酬改革要体现按劳分配。我们不能总拿民工和教授的薪酬作比较，毕竟两者知识结构和社会贡献不同；也不能总出现事业人员旱涝保收混终身，而工作业绩却对不起纳税人、对不起俸禄的现象。事业单位薪酬和退休金改革的顶层设计，必须是在确保国家财政支付能力、维护社会公平稳定和提高事业单位人员工作积极性三者之间，寻求最佳结合点。

比如，根据经费来源不同，事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型，职工待遇差距悬殊，受影响最大的是财政全额拨款的事业单位，工资标准多年未动。所以，顶层设计要注重分类改革，做到相对公平。

建议事业单位人员，特别是年轻人，面对不以个人意志为转移的“打破铁饭碗和终身制”，要认清形势，增强自身的责任感和危机感。毕竟，只要真正是精英，不仅会衣食无忧，也会前途无量。而想想社会各阶层还有多少人，尽管德才出众，可既不是公务员，也不是事业单位人员，至今还可能生活在温饱线上下，他们又找谁诉苦去？

建议事业单位通过这次事业单位养老金改革，把推行聘任制、实行双向选择作为重点工作抓紧抓好，防止聘任制“认认真真走过场”。如能迎来敬业有功之人，送走混世平庸之客，何乐而不为？同时，工资涨跌要在市场、绩效、社会平均工资和物价等综合因素中统筹，市场机制应发挥主导作用。

总之，事业单位人员提前退休只能是暂时现象。随着事业单位人事改革的纵深推进和制度的不断完善，事业单位群体将会越来越健康稳定发展。