2013年大学生就业率统计表

    回顾我国高校扩招的历程，源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后高等教育的规模发生了历史性变化，在短短的五六年中，大学招生迅速扩大，“大众化教育”取代了“精英教育”。

    通过对历年高校毕业生的人数及就业率统计(如表示)数据表明扩招近十年来，大学毕业生人数逐年增多，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面，造成了硕士生抢本科生的岗位，博士生抢硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生争饭碗，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象，据统计，2009年山东省就有8万人放弃高考，主要原因为农村子弟因大学毕业后无法正常就业而自愿放弃。

    因此，高校毕业生的就业问题已经成了中国政府需要着力解决的一项关乎民生大计、社会稳定的重要工作。2009年2月，国家人事部、教育部及相关部委共同发布《高校毕业生就业见习制度的通知》，主要目的是搭建就业的渠道和平台，帮助尚未就业的高校毕业生提升就业能力。为了贯彻中央政府的文件精神，各地政府随即组织布署了具体的就业指导工作办法，制定了促进高校毕业生就业的各项措施，例如通过建立企业见习基地的方式，由企业、政府共同承担见习学生的生活费与保险，带动毕业生进入企业见习，以试岗的方式解决就业;以及由政府提供创业低息贷款等优惠政策，促进大学生自主创业等。从政府采取的各项推动就业的举措看出高校毕业生的就业问题已摆上各级政府的议事日程。