广西制订中小学教辅推荐目录 “编外”教辅禁止进校

    最近，自治区新闻出版局、自治区教育厅、自治区纠风办联合发文，下发了《广西壮族自治区中小学教辅材料发行征订管理办法》，指出学校代购的教辅材料必须出自教育部门审定的教辅推荐目录内，以遏制“高定价、低折扣、拿回扣”的教辅乱象！昨日，南宁市相关部门联合召开2013年度南宁市进校教辅材料管理工作培训会，为该市80多所高中学校校长打“预防针”。

    乱象：

    “教辅回扣”成部分学校潜规则

    据了解，多年前，教育部就要求各中小学要遵守“一科一辅”的规定，即一个学科，学校只能向学生推荐一套教辅材料，以切实减轻中小学生课业负担和学生家长经济负担。“但事实上，很多学校都没做到。”一位长期从事教材发行的业内人士昨日向记者介绍，在这方面，小学和初中学校基本都能遵守，问题主要集中在高中学校。部分高中学校以高考备考需要等种种理由，由学校或老师向学生推荐购买教辅，书商给予回扣是业内的“潜规则”。

    新规：

    所有进校教辅须出自《目录》

    据了解，为遏制教辅乱象，切实为学生减负。去年，国家发改委等联合印发了加强中小学教辅材料价格监督的相关通知。此后，广西制定并公布了《广西壮族自治区中小学教辅材料推荐公告目录》(简称《目录》)，规定从去年秋季学期起，规定在学生自愿的前提下，中小学校可以从该《目录》内为学生无偿代购教辅，并做到“一科一辅”。而对不在此《目录》范围内的教辅材料，学校一律不得统一为学生征订。

    记者在自治区教育厅的官方网站看到，今年5月8日，自治区教育厅等单位已发布了2013年春季学期的教辅材料推荐公告目录，该目录列出的了400多种教辅材料的名录，这些教辅的价格都不高，一些小学或初中的教辅材料才两三元，有的六七元，高中的教辅很多种类都是15元左右。据了解，这些教辅是由相关专家小组的成员审定的，并由有发行资质的单位将教辅送到学校，学校是无偿代购，即在“一科一辅”的原则下，按教辅的定价来为学生代购，学校不允许从中收取任何费用。

    追问：

    教辅整治能否落到实处

    昨日的培训会由南宁市文化新闻出版局、市教育局、市纠风办联合举行，各部门相关负责人都强调了各高中学校须遵守新规。南宁市纠风办相关负责人介绍，去年和今年，纠风办接到部分学校或教师从教辅材料中收取回扣的举报后，都进行了查处。

    而南宁市教育局章副局长在会上表示，各学校不能有令不止，每年春秋两季开学后，教育行政部门及纠风等部门，将对各校的教辅问题进行检查，如进货渠道、是否使用盗版教辅、学生是否自愿、是否公示等。

    而对禁令能否真正管住教辅乱象的问题，一些业内人士表示，最终还要是要看落实，及相关部门的监督力度。目前南宁市80多所高中学校，从去年秋季学期到现在，按规定已从《目录》中代购教辅材料的有50所左右，还有30所左右的学校，以种种理由没有遵守新规。

    声音：

    期待教辅选择更多元化

    对教辅材料的管理实行新规，高中学校有何看法？记者从部分学校了解到，这些学校支持整治教辅乱象问题，但认为一些做法还待完善。

    南宁市十中的程校长和分管教材工作的罗副校长昨向记者介绍，按规定，从去年秋季学期起，该校就按公布的《目录》来为学生代购教辅了。对新规定，该校是严格遵守的，但发现少数教辅存在“忙中出错”的现象。比如《信息技术》这门课，4月中下旬教育部门发布了会考的时间，或许是编印时间太匆忙，导致该科目的教辅出现错漏，希望相关单位的工作能在新规的实施中不断完善。

    据了解，一个科目的教辅往往有3个版本可供选择，但全区各学校的生源情况不同，办学水平不同。教辅能满足各学校，尤其是高中学校的需求吗？南宁三中教务处的负责人提出了他的看法，他表示，该校也已按新规定执行，但《目录》提供的教辅选择性确实太少，高一的不少学生就提出，《目录》中的教辅难度不够。目前是老师通过做一些课件来做补充，有些学生也会自己去市场上买一些教辅，建议相关部门在《目录》中给学校的选择性更多元化些。