中国两亿中小学生学籍将“一人一号” 终身不变

昨天，教育部召开新闻发布会，从今年9月1日起，将实施《中小学生学籍管理办法》，将实行“一人一籍，籍随人走，终身不变”原则。

籍随人走终身不变

《中小学生学籍管理办法》是第一部全国性的中小学生学籍管理办法，避免了原学籍管理方法产生的数据分散、各省衔接不畅等问题。全国中小学生学籍信息管理系统也是世界规模最大的学籍系统，将覆盖两亿多名中小学生。外籍学生和港澳台学生学籍管理也参照此办法执行。

教育部基础教育一司副司长杜柯伟介绍，新生进入幼儿园或小学一年级办理入学手续后，学校就要为其建立学籍，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号在全国范围内具有唯一性，与公安部的身份证系统对接，终身不变，籍随人走。

此前调研发现，一些地方对学籍的取得、变动、丧失等方面的规定和管理不严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。针对这一问题，办法规定了新生入学一个月之内建立学籍，通过电子学籍系统申请学籍号，确定“籍随人走”原则。学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，在全国范围具有唯一性，并且终身不变。

办法规定，除特殊教育学校、工读学校以及普通学校接收特殊学校学生随班就读的情况外，任何学校不得接收未按规定办理转学的学生入学。

网上可办转学手续

据介绍，电子学籍可以大大简化学生的转学手续。过去，传统学籍转接模式需要家长在两地往返奔波办理转学手续，学籍转接效率低、成本高。而在电子学籍系统环境下，家长只需向转入学校提出申请，其他流程均通过网络完成；其次有利于学校提高管理工作水平；第三有利于维护学生合法权益，促进教育公平。在某种程度上来说，学籍信息的客观、准确是推动教育公平的前提。电子学籍系统的建成和应用，对教育部门进一步做好学生资助、招生入学等各方面的工作都有积极作用。

而通过电子学籍系统，教育部门甚至可以清楚地知道具体学校的具体学生通过什么交通工具上下学，是否吃到了国家补助的营养餐。

泄露信息依法追责

对于学籍信息录入的安全性，教育部官员表示，《办法》特别要求建立学籍信息数据审核人员实名制系统及保密制度，实行“谁录入谁负责，谁审核谁负责”，并且对于泄露信息的人将依法追责。

如果学籍信息需要修改，则需要家长携带相关证件到学校修改。如修改姓名，需要家长携带户口本进行修改，修改住址，则需要携带房产证等证明文件。教育部表示，学籍信息的每一次修改，将会全部记录在案。

目前，14个省份已完成系统部署；北京、四川等20个省份基本完成数据采集和补录工作；内蒙古等8省份的3520万学生数据已进入全国系统。

马上就访

可监督跨区择校

高考(微博)移民、跨区择校等教育问题一直备受关注，昨天，教育部基础教育一司副司长杜柯伟说，实施《中小学生学籍管理办法》、建立电子学籍系统将推动解决这些教育难题。“比如说跨区择校，因为每个学生的学籍信息里都登记了其户口所在地、家庭住址等信息，每个学校每个班级的学生名额也都严格控制，理论上可以控制学生跨区择校，但这需要长期努力，现在还不能杜绝这种现象。”

此外，在新的学籍管理信息中包括了学籍异动、升级、毕业、成长记录等内容。关于“成长记录”的问题，目前北京已经有了“学生综合评价手册”，这是学生小升初推优的一大依据。“成长记录”和“学生综合评价手册”的信息是否一致呢?对此，杜柯伟表示，“两者并不冲突，两个信息系统只要实现信息互换就可以”。