我区根据《意见》制定了试行办法,规定政府补贴分为两部分:一是根据《意见》,中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金给予全额补助,广西包括其中,因此广西目前确定的全额基础养老金为每人每月55元。二是我区各级财政对参保农村居民缴费给予补贴,补贴标准为每人每年30元。这样规定,主要考虑到:新农保不同于老农保(即以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险)的最大区别在于有政府的投入,而不是仅仅让农村居民自我储蓄。目前中央确定的基础养老金为55元,符合新农保低水平起步、“保基本”的原则,也是现实财力可以承受的。同时地方财政对农村居民缴费给予的补助,有利于调动广大农村居民的参保积极性,尽快实现“广覆盖”的目标。
自治区劳动厅厅长蒋明红还作了一个形象比喻:政府在新农保的“入口”与“出口”实行补贴。他介绍说,“入口”是指参保缴费时,我区各级财政给予参保人每人每年30元补贴,全部计入个人账户;“出口”指达到法定退休年龄(60周岁),领取养老金时,也可享受中央财政给予的每人每月55元补贴(即基础养老金部分)。
关键词三:领取养老金条件
《意见》:年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。
新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
广西养老保险政策解读:
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。已经年满60岁的农村居民,可以直接享受基础养老金,不设置补缴“门槛”;但其符合参保条件的子女应当参保缴费。这主要是考虑:设置“门槛”会把不少已满60岁的老年人挡在门外,不设门槛更有利于充分体现制度的普惠性。而子女参保、父母享受是在社会保障中体现家庭赡养责任的一种形式,有利于扩大覆盖面和促进家庭和睦。
假如已经年满60周岁,累计缴费年限又未满15年的,应该如何缴费?蒋明红表示有两种方法,一是继续按年缴费,逐年缴纳到满15年即可享受待遇;二是一次性补缴后也可享受待遇。
关键词四:计发方法
《意见》:
新农保的个人缴费、集体补助和地方政府缴费补贴全部记入个人账户。参保农村居民符合领取条件,除了基础养老金外,同时领取个人账户养老金。
广西养老保险政策解读:
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139。139是根据目前我国老年人平均余命(60岁以上人口平均存活期)计算出的经验系数。目前城镇职工基本养老保险个人账户养老金也采用这样的办法。
参保人死亡、个人账户有余额的,其中个人缴费和集体补助部分可以依法继承,体现保护个人权益,但政府补贴是从公共财政支出的,不应个人继承,而应该继续用于其他长寿老年人的养老金支付,体现社会互济原则。
蒋明红举了几个例子,说明在不同的年龄和缴费标准下,养老金待遇的计发方法(以下计发方法,只按当前政策进行测算,一旦政策调整,待遇标准也相应调整):
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