井然有序的国度

    应该看到，与富饶的资源形成鲜明对比的是加拿大人严格细腻的管理。加拿大虽然冬天不短，但是遍地是鲜花、绿草的季节也很长，加拿大的美丽并非仅仅是上帝的恩施，而是政府重视、人民努力和法制化管理的结果。可以想象，创设像多伦多这样的园林大都会，得投下多少心思精力，而要维持这样的景观，又须付出多少耐心和爱心。据说，各家门前的青草，如果长过20公分，就会有人电话通知叫你剪草，如果你再拖延不理，就有可能被罚款，即使罚了款也还要你剪得整整齐齐才行。作为一个井然有序的国度，法制化的管理机制在加拿大体现得较为充分。

    由加拿大的花草使我想到，这并不是因为花草特别偏爱这块土地，人们的环保意识，讲究卫生的习惯，人们的普遍素质、道德水平恐怕与之都在不同程度上存在着关联。加拿大人的环保、资源意识是很强的。我们乘车从多伦多到京士顿的途中，不时见到高速公路旁竖着的画有鹿等动物图案的标志牌，司机见到这样的标志总要减速向两边张望。加拿大是三级政府体制，尽管在众多的社会问题上，三级政府有明确的分工，但“在环境保护方面，三级政府都参与了进去。当联邦政府1988年通过环境保护法(Environmental Proteetion Aet)时，它将法律中提出的许多任务留给了省一级政府，主要由省里设立负贵治理环境污染的机构。而市政府则负责像垃圾、废物处理等具体工作，并且提出减少水、大地和空气污染的政策措施”(Acitizen’s Guide to Government，by C。Riehard Tindal，MeGraw一Hill Ryerson Limited，1977，P.5)。

    类似的事情还有很多。加拿大具有130年历史的百年老店伊顿百货商店(Eaton Centre)被合并，完全是市场规则在起作用，在有人为营业面积多达9万多平方米的这百年老店惋惜时，我专程到位于多伦多市中心Yonge大街220号的伊顿，看到了曾有过辉煌的这家商场眼下的惨景。根据法院的裁决，它必须在1999年10月31日之前将所有存货销售完毕，然后由另外的商家接管，于是你可以发现，几乎每天的甩卖价格都有所不同，先是八折。继而是六折，然后又是五折、四折。商场内原来整齐明亮的布置被杂乱无序的堆积所取代，许多顾客并不是来购物的，而是来体会一下一种特殊环境中的特殊感觉，加之人们都知道它必须在10月31日之前卖出所有货物，因而都在盼望商店不得已的不断降价。而我对此事所感兴趣的地方有两点，一是它被迫倒闭的原因不在其规模大小和历史是否悠久，而在于它多年来的僵化管理和缺乏生机的