安监科年度工作总结(3)
同时，我局还支持和配合相关部门开展了人员密集场所、水上交通、民爆器材、特种设备、农机安全等方面的专项整治工作。到目前，全市14340家各类生产经营单位已开展隐患排查，累计查出事故隐患26791条，已整改25019条，整改率为93.4%。排查出重大隐患4条，均已整改。通过治理行动，关闭和取缔不符合安全生产条件的企业34家，治理行动成效显著。
3、以安全文化建设为基础，广泛开展安全生产宣传教育行动
一是认真贯彻落实《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办发[2009]30号）和《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》（黔府办发[2009]31号）等文件精神，切实做到“四个100%”（100%送达，100%学习培训，100%考核，100%按规定监管）。我局采取各种方式，全力督促市及各区（市、县）政府和部门及时将文件送达乡镇（办事处）、相关部门及辖区内的高危、重点生产经营单位，采取会议传达、专题培训、集中学习等多种形式进行宣传贯彻。全市118个乡镇（办事处）、1558个行政村（居委会、社区）、105家煤矿、771家金属与非金属矿山、465家危险化学品企业、523家烟花爆竹企业，其它重点生产经营单位3940家均收到文件，并进行了传达学习。目前，对乡镇（办事处）及部门的送达率为100%，学习率为100%；对国有大型企业送达率为100%，学习率为100%；对高危企业送达率为100%，学习率为100%。同时，组织于5月18日—5月21日在全市范围内进行了大规模考试，统一进行评卷，人员多、范围广，效果显著。
二是以高危行业为重点，强化安全生产教育培训。今年，我局将高危行业的有关人员作为培训工作重点，规定高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训持证上岗率必须达到100%。并且把这些人员的培训持证情况与安全生产许可证的申请、换证审查结合起来。到10月底，全市已培训企业“三项人员”7740人，其中，企业主要负责人951人、安全生产管理人员2235人，特种作业人员4554人。还培训其他从业人员4500余人。目前全市正强力推进企业全员安全教育培训工作。
三是认真组织以“关爱生命，安全发展”为主题的第八个“全国安全生产月”活动。按照国家和省的安排，我局结合实际，代市政府制订了《贵阳市安全生产月活动工作方案》，精心组织实施。在全国安全生产宣传咨询日当天，全市设1个主会场，6个分会场开展大规模宣传咨询活动，发放宣传咨询资料100多万份。同时首次在煤矿、非煤矿山、旅游 、交通、消防等安全生产一线评选全市十大“安全之星”，树立先进典型。在安全生产月期间还组织“安全伴我行”演讲比赛，组织34场各类事故抢险演习，排练安全文艺节目等，取得了较好的宣传效果，连续三年被评为“全国安全生产月活动先进单位”。
四是开展送法到企业和基层等宣教活动。我局组织执法人员深入安全生产管理基础薄弱的企业，开展培训教育，帮助企业建章立制，排查隐患，推进企业主体责任落实。同时以巡回培训的方式，对7个产煤区（市、县）的240多名安监站人员及乡镇政府分管领导进行煤矿安全监管培训，对全市121个乡（镇、办事处）的危化安全监管人员进行专项培训等，并组织全市39个产煤乡镇政府负责人参加省统一举办的安全监管业务培训，还组织实施“煤矿万名班组长培训工程”，对正在生产、技改煤矿的198名班组长进行强化培训，不断提高煤矿安全管理水平。
五是开展安全企业、安全社区创建和“领导干部论安全”等活动。已建立128家安全文化企业，109家诚信企业，120个安全社区等。同时，积极组织各区（市、县）长和有关领导干部参加“领导干部论安全生产”的撰稿活动，切实推动安全文化建设上台阶。
（三）狠抓落实，切实加强安全生产“三项建设”
我局收到省政府办公厅转发国务院安委会关于安全生产“三项建设”实施方案后，立即开展学习和讨论，并在7月初专门召开全市安监局长工作会议进行布置，积极开展相关工作。
在法制体制机制建设方面。一是努力创新机制。针对各区（市、县）对高速高等级公路无执法权，难以有效监管的实际，根据市政府领导要求，我局及时对2008年安全生产年度考核内容进行调整，不再考核各区（市、县）范围内高速高等级公路的事故起数和死亡人数，转变为考核高速高等级公路事故应急救援、安全宣传、隐患治理等具体工作，使考核机制更加科学合理，增强了考核的针对性。结合深入学习实践科学发展观活动，进行广泛调研，初步完成了《实现我市危化品有效监管的探索》、《关于规范露天矿山台阶开采的思考》、《贵阳市旅游客运企业安全监管工作探索》、《整合应急资源提高应急能力的意见》、《进一步加强煤矿安全生产监管的建议》等五篇调研报告，提出了一些创新工作机制的思路和措施。同时，全面清理已出台的规范性文件，对《贵阳市烟花爆竹零售经营许可证行政审批程序》等6份规范性文件予以作废；拟对《贵阳市烟花爆竹安全管理办法实施意见》等6份规范性文件进行修改；拟出台《贵阳市安全生产联席会议制度》、《政府性大型活动安全管理规定》等规范性文件，进一步创新机制，促进安监工作科学化、规范化。二是加强安全生产法制建设。我局已将《贵阳市生产安全事故报告调查处理暂行规定》、《贵阳市安全生产监管执法暂行规定》列入市政府立法计划的调研项目，正在组织调研。同时还将《生产安全事故行政处罚自由裁量规范》列为今年的法制工作任务，目前，正在抓紧起草。
