经济基础薄弱，体育发展面临困难
经济基础是影响基层体育发展的重要物质因素。体育本身是一种纯消费运动，竞技体育，是因为能够创造美而走进市场，其实也是不堪承受巨额投人的必然结果。那么，与竞技体育相比，发展基层体育锻炼则纯粹是一种无偿投资。体育锻炼需要场馆设施，需要器材设备;举办体育活动需要经费。因此经济基础是发展基层体育的保降。影响基层体育发展的主要因素就是经济制约，不论学校的体育经费投人，还是社区的体育环境建设都与地区或单位经济状况相联系，地区或单位经济基础好，用于体育的投人相对就多，反之则少。目前，安康市仍有一些基层学校，没有专用田径场，学生体育课或课外体育活动的设施只是两个篮球架或一片煤渣的田径跑道，这种状况对于用多手段激发学生的体育兴趣根本无从谈起。在对几所学校进行了深人调查与座谈后，我们发现不少学校，都存在着最严重的经费紧缺问题。经济是社会发展的基础，社会体育作为上层建筑的一部份，它的发展必然要以经济为基础。无论发展规模还是发展模式，都要受到经济的制约。造成这种状况的原因，主要是基层地区生产力水平不够高，才会导致经费紧缺严重。在这样基础薄弱、资金不足的中学里，体育设施的不足，无法让学校的体育专业得到有利的发展，即使是政府全力支持，也力不从心，不能双管齐下，统一发展。
四、基层学校体育的现状及其存在的问题
学校体育作为全面发展素质教育的一个重要组成部分。在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视。但是，由于历史、传统和主观的原因。人们对这个问题的认识程度不一，对学校体育的本质、目的、价值观和质量观的认识，目前仍还处在较低水平的社会意识层次上，农村学校体育的实施，由于条件的限制也存在着一些问题。目前，我国体育事业变化很大。竞技体育市场化进程加快;群众体育自觉化日趋明显;学校体育制度化更加规范。但就中小学而言，学校体育制度化虽然是学校体育发展到成熟水平的标志，但体育制度化程度越高，它的负面影响也越明显，因为体育制度化将导致体育内容和评价等出现大一统现象，致使学校体育走向评估化的形式，这对于促进学校体育大众化和提高体育效率是极为不利的。因此，在近几年的义务教育中，出现了一些不容忽视的问题。主要表现是:注重体育比赛，忽视体育健身;注重体育制度建设，忽视体育习惯培养;注重体育设施投人量，忽视体育设施使用率。不少学校或
