国家电网中国电力工资降薪悬疑

国家电网近期掀起一波降薪潮，不过此次降薪与垄断行业的收入分配改革关系并不大，国家电网这一举动将有利于缩小其内部收入差距。内部人士透露，此次降薪范围涵盖省、市一级的电网公司以及发电厂，实行年薪制的员工都在降薪的范围之内。

记者 王海

平衡内部收入分配差距？

眼下，国家电网公司内部的一项降薪举措，却超出了国网范围，引起了全社会的极大关注，有人称道，有人还在怀疑。

9月2日，《中国能源报》记者致电苏北地区某基层国网员工。该员工说，由于苏北的售电量很低，与上海、苏州等地方比，基层员工的待遇本来就很低，再降就不合理了，所以这次降薪没有波及到他们。

同日，河北某市电力公司员工告诉《中国能源报》记者，本次降薪对他有所影响，“已经半年没发‘专项奖金’了”。但这位员工还说，“自己的收入下降幅度究竟有多大，还要到年底才能看出来”。但河北省电力公司某中层人员则明确告诉记者，薪水已经降了30%。

据称，国家电网此次的降薪行动是企业的“自选动作”。这次大范围的降薪目的在于平衡内部收入分配的差距。因为在国家电网内部，不同区域收入差距也是很大的，而且很多一线员工的收入也不高。

某市国网员工透露：国网一线职工的收入并不高，甚至不如一些中型企业，但领导层一般在工资和福利方面高出普通职工许多倍。此外，同岗位的在编和非在编职工之间加上奖金和福利的收入差距，也能达到好几倍。《中国能源报》记者了解到的信息表明，此次国网降薪，非在编员工并没有受到多大影响。

业绩不佳推动降薪？

由于行业高度垄断，员工收入远远超出其他行业，每一次有关国网降薪的消息传出，都能马上被社会公众关注。

回顾2006年，国网降薪就一度成为社会焦点。当时，国网公司的处级干部年薪约为30万—40万元，司局级干部约为50万—60万元。据称，在上述收入中，工资占其中不到50%的比例，更多的收入以各种“额外奖金”的形式发放，比如“完成任务奖”、“超收电量奖”等，部分员工每月住房补贴就高达数千元。

2005年，国家审计署认为电力行业“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”。2006年，国网公司规定下属24个省市公司2006年工资必须控制在2005年发放水平之内，此外严禁发放非工资之外的工资性收入。

4年过去了，2006年“降薪”的效果没有被提起，新一轮“降薪”又开始了。

去年，国家电网净利润亏损23.4亿元，亏损额在央企中仅次于中国铝业和中国联通，位居第三。国资委披露的数据显示，国网公司2009年的利润总额为46亿元，而归属于母公司所有者的净利润为-23.4亿元，成为净利亏损的8家央企之一。

国家电网有关人士表示，巨亏一是因为2008年国家两次上调上网电价，导致公司政策性亏损；二是因为电网企业垫付脱硫加价补贴资金增加。

2008年，国家发改委分别于7月1日和8月20日两次上调上网电价，其中上网电价平均提高了4.14分/千瓦时，输配电价平均提高了0.36分/千瓦时，而销售电价平均只提高了2.61分/千瓦时，这让电网企业的经营承担着巨大的压力。

数据显示，2009年前9个月，国网公司亏损160.50亿元。2009年11月20日起，国家发改委宣布将销售电价整体上调2.8分。不过，电价调整并没有从根本上解决“市场煤和