云南富民巨资改公办中学为民办 每年学费八千(5)

打开富民县永定中学的官方网站查看该校简介显示，该校始建于1975年，属省二级二等初级中学。该校先后被评为云南省文明学校、昆明市园林单位、昆明市农村示范初中、昆明市毒品预防先进单位、昆明市示范家长学校、昆明园林单位，还多次获得县级教育教学成果奖等荣誉称号。

简介中描述称，2009年底县委、县人民政府下大决心，花大力气，在县级财政十分困难的情况下，举全县之财力，投资8000余万元，移址新建永定中学，在县国有资产投资公司和县教育局全力承办、精心组织下，经过八个月的艰苦努力，高标准、高质量的圆满完成了建设任务。

对曾经的师资力量，简介中也有介绍，2010年时，在校学生达到1735人，住校生500余人。学校有正式教职工145人，其中中学高级职称20人，占教师总数的14.7%；中学一级职称60人，占教师总数的44.1%；中学初级职称56人，占教师总数的41.2%。市、县级学科带头人和骨干教师7人。

2011年3月17日《昆明日报》报道称，到2013年时，富民将投入2亿多元大力推进薄弱学校基础设施建设。富民结合实际，计划用3年时间对19所中小学幼儿园实施建设改造。其中在报道中对永定中学描述：“新建的永定中学已经投入使用，窗明几净，书声琅琅，有学生告诉记者‘崭新的教学楼和宽阔的操场比以前要强好多倍呢’”

2013年8月23日，富民县教育局在富民县公众信息网发文称，投资500余万元、建设工期9个月、建筑面积2592平方米、能容纳500人的富民县永定中学学生宿舍楼竣工投入使用，从根本上解决了大营中学撤并至永定中学后学生的住宿问题。

该文称，为进一步推进学校布局调整，富民县于2012年3月将大营中学与永定中学合并，以实现规模办学效益。两校合并后，永定中学仅有的一幢学生宿舍无法，满足学生住宿需要，挤占了部分功能室安排学生住宿，影响了学校正常的教育教学工作。

富民县教育局刊文同时称，为彻底解决永定中学学生住宿困难问题，维护学校正常的教育教学秩序，富民县委、县政府高度重视，在县财政极为困难的情况下，仍决定新建一幢学生宿舍，使得永定中学校舍更加完备，设施更加齐全，办学条件得到全面改善。

学校改制不合法规，教师指责办学模式

澎湃新闻记者整理关于富民县的相关报道后不难发现，曾经富民县财政吃紧、政府困难的情况下，斥财政巨资打造的永定中学，在改制民办的过程中跟《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）背道而驰。

2004年4月1日起，施行的《实施条例》第6条明确规定：实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。同时规定，公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费；公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施；参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。

《实施条例》第16条明确规定：实施义务教育的公办学校转为民办学校，审批机关不予批准，并书面说明理由。

就在2004年《实施条例》施行时，彼时教育部(微博)副部长章新胜在新闻发布会上面对媒体强调：九年义务教育就是政府承担的责任，因此实行义务教育的学校不得找任何借口和理由转制为民办。

相关的国家规章制度和三令五申，似乎在昆明市富民县失效，永定中学在改制后就连本校的教师都产生质疑。

其中一名不愿具名的教师质疑称，“如果说永定中学办得不好，为什么会获得那么多奖项？获得那么多称号，就说明该校以前是办得很不错的。我们就不明白，一所办得好好的公办学校，领导到底是出于什么考虑，非要把它送给私人，办成民办学校？”

一名新生的入学收费单据。澎湃新闻 王万春 图

该教师称，永定中学改民办后，没毕业的学生仍然享受着免费的义务教育，今年入学的新生除240名“公费生”，其他的都交了高昂的学费和住宿费。