2015年浙江公务员涨工资最新消息(4)

我在过去接受采访时一再强调，没有民主制度，就不会制定出好政策，即使制定出好政策来，也不会执行好，这就是我们常说的“经是好的，被歪嘴和尚给念歪了”。你让政策制定者剥夺自己的权益，这可能吗？2012年3月5日，全国人大代表、广东省省长朱小丹在“两会”上指出：“当前改革最大的阻力是既得利益格局，而政府自身改革的最大阻力也来自于政府自身。革命革到自己头上对政府是个考验，我们是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，这是一次很大的考验。”

革自己的命无异于自杀，这很难下手。所以，必须通过民主程序制定政策，通过民程序监督政策的实施。没有民主制度，就不会有“阳光工资”。

南风窗：公务员的收入应该处于整个社会的什么水平，其他国家的状况对中国有没有参照价值？前几年，“高薪养廉”一词比较热门，现在应该怎么看待高薪养廉？

刘植荣：公务员工资高不高，不能与高收入国企相比，要与私营企业相比，与全国所有劳动者平均工资水平相比。根据我对世界183个国家工资制度的研究，发布了《世界工资研究报告》，得出的一个结论是：中国最低工资是人均GDP的25%，世界平均为58%；中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%；中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均为2倍；中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均为5倍；中国行业工资差高达3000%，世界平均为70%。如果这样科学地对对比，中国公务员的工资已经大大超出世界水平了。

我们不要昧着良心说话，如果觉得公务员工资低，那为什么还赖在那里？怎么不辞职？当公务员是自愿考取，政府没有胁迫一个人一定要当公务员。其实，要知道中国务员工资是高还是低，只要看看每年的公务员考试情况就知道了，经常是几十人、几百人、甚至上千人争抢一个公务员职位。

“高薪养廉”的始作俑者不知是谁，但这绝对是个混账逻辑。中国一些官员和媒体对新加坡公务员的工资津津乐道，并为新加坡总结出“高薪养廉”的治国理念，于是乎大造舆论，说中国腐败是因为公务员工资低，要向新加坡学习，让公务员的工资和新加坡接轨。其实“高薪养廉”是个歪理邪说，新加坡政府和人民对中国大陆给他们戴上的这顶“高薪养廉”的帽子感到羞辱，他们反驳说：“廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求，不需要用高薪去养。”

其实，新加坡中央和地方政府公务员平均工资分别是公司的88%和85%，公务员工资不如筑路打桩工的工资高。而且，新加坡公务员工资透明，不得有任何灰色收入。有位狱警一向奉公守法，但有一次接受一名罪犯的15新元为其买了一包香烟，就被指控犯有贪污罪，被判处1年监禁并罚款15新元，开除公职。新加坡法律规定，对任何被开除公职的公务员永不再用。新加坡公务员还有一个特色，除了最低级别和最高级别的公务员外，其他绝大多数公务员不得参加任何政党组织，他们认为，公务员是为全国人民服务的，不是为哪个党派服务的。

这几年，世界10个最廉洁的国家一直是丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威，其实这些国家的公务员工资水平都大致等于或低于全国就业人员的平均工资，公务员工资最多高出国家法律规定的最低保障工资的一倍，所以，根本不存在“高薪养廉”之说。

中国公务员工资越涨越腐的实践也说明，“高薪养廉”绝对是个混账逻辑。1980年代落马的省部级贪官只有2人，1990年代上升为15人，2000年代达到了99人。这仅仅是落马省部级贪官的人数，贪污受贿的涉案金额也在成几何级数增长。