2015年新疆养老保险双轨制改革

2015年新疆养老保险双轨制改革：

同时，城乡居民养老保险经办机构将为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

此外，年满16周岁（不含在校学生）的非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

自治区人力资源和社会保障厅副厅长侯立贤说，两项制度的合并并不影响当前的新农保和城居保参保人群，他们将统一并入城乡居民社会养老保险。截至今年9月，新疆新农保和城居保合计参保528.3万人，参保率99%。

今年年初，国务院常务会议决定合并新农保和城镇居民养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。根据规划，新疆将在2020年前建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，实现“社会保障全民覆盖”。

城乡居民养老金由两部分构成，一是基础养老金，二是个人账户养老金。制度实施时已经到了60周岁的老人，没有个人账户，仅领取基础养老金，在同一个统筹地区内基础养老金人人都一样，是公平普惠的。养老金多少的差别主要取决于个人账户养老金，而个人账户养老金的多少主要取决于个人选择的缴费档次高低和缴费时间长短。因此，新农保和城居保两项制度合并统一后，并不意味着每个人都领取同样标准的养老金，而应当理解为统一制度为每个人提供了同等的机会和权利，养老金领取标准高低取决于个人。

《实施办法》为每个参保人建立了终生记录的个人账户，并且建立了长缴多得、多缴多得的激励机制，也就是说，除了国家和各级政府补助的基础养老金以外，随着时间的延续，养老金待遇水平高低主要取决于个人缴费档次高低和缴费年限长短。因此，有经济能力的居民应当早参保、早缴费、多缴费，以便晚年生活有更好的保障。