2015年事业单位改革最新消息：事业单位最新消息

“国家体育总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中，干部兼职普遍，利益关系复杂。”这是今年11月，中央第十一巡视组对国家体育总局反馈巡视情况中的表述。今天上午，国家体育总局局长刘鹏在2014年全国体育局长会议上表示，国家体育总局明确了统筹考虑、试点先行、分类推进、分步实施的改革思路，制定了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革试点为突破口，深化体育管理体制改革的方案》（以下简称《方案》）。

根据这一《方案》，中国部分单项体育协会即将走出与行政机构、事业单位脱钩或半脱钩的改革一步。

刘鹏在会上说：“直属事业单位行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化管理体制改革面临的焦点和关键问题。”

据刘鹏介绍，相关《方案》包括6个方面。首先就是加大中国足球协会作为单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。二是在中国汽车运动联合会、中国摩托车运动协会进行单项体育协会综合体制改革试点，项目中心的职能全部交给协会承担，协会按照社会组织机制运作。三是在中国龙狮运动协会、中国健美协会、中国台球协会进行单项体育协会管办分离和以体育社团机制运行的改革试点；试点期间，凡可以交由协会承担的事务完全交给协会。四是10个奥运项目协会（游泳协会、滑雪协会、滑冰协会、冰壶协会、冰球协会、铁人三项协会、击剑协会、自行车协会、马术协会、高尔夫协会）进行单项体育协会功能优化改革试点；主要内容为探索强化和扩充奥运项目协会在群众体育和体育文化等方面的功能、机制，充分发挥这些协会在群众体育、体育文化发展方面的作用，扩大社会影响力。五是两个非奥运项目协会（风筝协会、信鸽协会），参照国家关于行业协会与行政机关脱钩的做法，进行单项体育协会脱钩改革试点。六是将16个非运动项目协会与行政机关、事业单位脱钩。

国家体育总局汽车摩托车运动管理中心相关负责人在会后接受采访时表示，中国汽车运动联合会和中国摩托车运动协会已经制定完成了与行政机关、事业单位半脱钩的改革方案。

进行完全脱钩改革的风筝协会、信鸽协会归属国家体育总局社会体育指导中心管理，该中心相关负责人也向记者表示，改革试点方案已经完成，正在等待国家体育总局审批。

相比之下，加大单项体育协会综合体制改革试点力度的中国足球协会，长期以来受到外界对其“管办不分”的诟病最深，改革的需求最为迫切，但改革推进的阻力可能也更大。

国家体育总局足球运动管理中心主任张剑原定今天上午就足协的改革情况接受多家媒体的集体采访，但张剑以开会为由临时取消了采访。下午，张剑给媒体发来《书面说明》，这份《书面说明》既明确了中国足球协会进行管办分离的改革方向，也道出了一些看似写给媒体但更像是写给主管部门的忠告，“改革需要清晰的顶层设计，并需要持续不断地努力，否则就会流于形式，在这方面必须接受以往的教训。改革不是抽象行为，最终必须落实到人、财、物等具体的资源配置和政策定位上。希望配套政策进一步细化，并务实推动，确保落实”。

近日，记者走访北京多家高校招聘会现场发现，在“国考”、“京考”相继降温的情况下，很多毕业生将事业单位视为进入体制内工作的“突破口”。

“有了编制就有了保障，比在企业工作轻松很多；在体制内工作可能有‘灰色收入’，福利待遇也不错。”毕业生罗宇的话代表了很多想进体制内工作的人的想法。

“事业编制虽然不比公务员，但好歹也是体制内。”家长周勇一心想让女儿进入体制内工作。“自己辛辛苦苦工作一辈子，退休之前就想让孩子找个稳定的工作。事业编制是铁饭碗，而且也能走关系。”周勇坦言，一些事业单位进人有“后门”可走。

随着公权力使用的不断规范，公务员的隐性福利被取消，公务员考试已有降温趋势。加上公务员考录的规范化管理，使得公务员考试相对较为公开透明。于是，一些想进入体制内工作的毕业生便把“走后门”的目标转向事业单位。

“我姐姐的亲家是省里的官员，前年就把自己的儿子安排进了一家事业单位工作，有的事业单位进人是可以找关系的，只是看你找对人没有。”周勇道出了现今一些事业单位进人的漏洞所在。

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“本科学历，会计专业和法律专业双学位，拥有英语6级、计算机二级、声乐考试5级以上证书”——某中央级事业单位以如此“苛刻”的条件招聘财务科科员，并在有北大、人大等名校学生进入面试的情况下选择了一位二本院校的毕业生，这让很多人怀疑是“萝卜招聘”。

“笔试不过没办法，进了面试还是有‘活动’空间的。”由于近年来对事业单位招聘的管理日渐规范，逢进必考的制度使得在笔试环节无从下手的投机者只能通过面试来做手脚。1：5的面试比例，以笔试最后一名进入面试的徐峰（化名）最终被某事业单位录用，他坦言，“老爸帮忙给面试领导打过招呼。”

近年来，“萝卜招聘”等乱象说明部分事业单位招聘不规范的现象确实存在。对此专家建议，应不断加大对事业单位作风建设和各项招聘工作的监管力度，规范事业单位的招聘程序。此外，公众对待“事业编制”也应保持理性。

近日，武汉市洪山区召开事业单位职员制改革试点工作启动会。该区将成为武汉市首家事业单位改革试点，将探索推进事业单位职员制，为湖北省事业单位改革提供可复制、可推广的经验。

据了解，洪山区将成为武汉市及全省事业单位职员制改革的先遣队、探路者（行情 研报）。事业单位实施职员制度是是推进事业单位走向职业化道路的大胆尝试，也是人事管理工作上的一次创新。改革会上提出，事业单位职员制试点要坚持专业化、职业化的方向，打破限制个人发展的瓶颈，拓宽职员成长的空间。坚持“一单位一方案”，确保报批、审核、实施等各个环节工作程序规范严谨。

洪山区为试点做了大量的前期筹备工作，为改革打下了良好基础。下一步，该区将尽快组成工作专班，人社、组织、编制等部门协作配合，制定试点工作计划，明确试点的主要目标、重点任务、职责分工、方法步骤、工作标准以及时间要求，以确保试点各项工作承启衔接，严丝合缝。

作为全市唯一的试点单位，省人社部门将全程督导试点运行过程，掌握情况，调解改革过程中可能出现的各种矛盾，确保改革试点顺利进行，为全面推进事业单位职员制工作创造可复制、可推广的经验。

为强化事业单位“统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的产权意识，进一步推进国有资产动态管理工作，确保事业单位国有资产的安全、完整，保障和促进全总段各项事业顺利发展。 近日，海东公路总段按照省财政厅《关于开展全省事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记工作的通知》的要求，积极组织相关工作人员对总段8家事业单位国有资产产权进行登记申报。目前，此项工作已顺利完成。

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第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。报告还指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

【方案目标】

加快形成覆盖全民的社保体系

昨日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议报告关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况，指出我国社会保障制度下一步的目标和方向。

报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

报告描述出我国社会保障制度体系的基本框架，即加快形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的覆盖全民（记者注：城乡居民）的社会保障制度体系。

报告提出，我国社会保障制度体系基本形成，社会保障覆盖范围不断扩大，社会保障待遇水平稳步提高，社会保障支付能力得到增强，社会保障管理服务水平不断提升。

报告提出，要科学论证，切实做好社会保障制度的顶层设计。统筹考虑国家、单位和个人的承受能力，尽力而为、量力而行;坚持公平与效率相结合、权利与义务相适应，整体设计、统筹城乡、循序渐进、逐步完善。

【方案要点】

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要点1

今后实现城乡基本养老保险人员全覆盖目前，我国基本养老保险制度已全覆盖

报告提出，我国的基本养老保险制度已经全覆盖。今后，要实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。

据介绍，2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。

要点2

要积极推进基础养老金全国统筹基本养老保险实行基金省级统一管理

报告指出，由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差距较大。

报告提出，要进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥地推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基金管理分散化的风险。

报告还提出，要全面推进和完善基本医疗保险市级统筹，有条件的地区加快探索省级统筹，缩小地区间、人群间政策差别。

原标题：养老金并轨方案通过 机关事业单位将与企业相同

要点3

三个专业保险要基本覆盖职业群体全民医疗保险制度体系逐步健全

报告提出，全民医疗保险制度体系逐步健全，基本医疗保险制度已基本覆盖城乡全体居民，全民医保基本实现。今后，要巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。

报告指出，医疗保险管理体制不顺，不同部门分别管理着城乡医保，造成流动人员重复参保、重复补贴与漏保现象并存。由于各地医保报销水平不同，异地就医结算不便，造成异地稳定居住的退休人员在常住地就医结算难以实现。同时，养老保险关系跨地区、跨制度转移手续存在不及时、不顺畅的问题。

报告提出，要逐步理顺医疗保险管理体制，有序推进城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合等各项医疗保险工作的统一管理。加快建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨制度社会保险关系的转移衔接、异地就医费用结算等工作。

要点4

改革养老金制度破除“双轨制”改革机关事业单位养老保险，与城镇职工养老保险相统一

报告提出，由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。

报告提出，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

改革基本思路一个统一

记者从省人社厅了解到，白城市洮北区事业单位面向社会公开招聘工作人员，公布白城市医院（隶属洮北区）招聘计划30名。报名采取现场报名的方式进行，由洮北区人力资源和社会保障局组织，由招聘单位及其主管部门负责报名受理及资格初审。报名时间：2015年1月15日至16日8:30-11:0014:00-16:30；报名地点：洮北区档案局三楼（白城市洮安东路67号）。联系电话：0436-3245326，报名邮箱：tbqsyk@163.com。

招聘条件》》

年龄一般在18周岁以上、35周岁以下（1978年12月26日至1996年12月26日期间出生），获得博士研究生学历人员年龄可放宽至40周岁以下，年龄计算时间点均以12月26日为准。符合岗位资格条件的2014年普通高校毕业生报考不受年龄限制。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；被辞退未满五年的国家机关、事业单位公职人员；在读的非2014年毕业生（2015年1月1日后取得毕业证、学位证的考生不视为2014年毕业生）；现役军人；按照法律法规规定不得聘用的其他情形的人员。凡有以上情形之一的人员不得报考。

报名须知》》

报名者须持《2014年白城市洮北区事业单位公开招聘工作人员报名表》一式二份（从网上下载填写后打印），并携带本人有效身份证、毕业证、学位证及岗位需求的资格证、工作经历证明等其他材料原件以及复印件各一式一份、近期（6个月内）同版红底正面小2寸彩色照片3张。其中，2014年毕业尚未取得毕业证书、学位证书的，须提供由毕业院（校）毕业生就业指导部门签署意见的毕业生就业推荐表。

每名报考人员在本公告公布的岗位中只能报考一个岗位，报考多个岗位的无效。

外地报考人员可提供报名表及有效身份证、毕业证、学位证、资格证和有关材料的复印（扫描）件由他人代理报名或电子邮箱报名，报名邮箱tbqsyk@163.com。本人照片要在背面写好姓名、报考单位、岗位等相关信息，用快递发给白城市洮北区人力资源和社会保障局事业科董丽华收（具体地址：白城市洮安东路67号）。

收费标准。笔试岗位每人收费60元（报名费25元，笔试考务费35元），进入面试后另行收取80元面试费。

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资格审查及考试》》

资格审查由招聘单位及其主管部门依据招聘岗位设置的资格条件对报名考生进行资格审查，审查通过后允许考生参加笔试。洮北区人力资源和社会保障局负责对本地招聘单位及其主管部门与考生之间在报名过程中发生的资格审查争议问题进行仲裁，并在报名日期内向考生做出答复。

此次招聘各岗位均不设开考比例。

报考人员进行资格审查后，由白城市人力资源和社会保障局统一制发《准考证》。考生到洮北区人力资源和社会保障局领取笔试《准考证》。

领取时间：2015年1月29日至30日8:30-11:00，14:00-16:30。

考试分为笔试和面试两部分。笔试满分100分，不设及格分数线。笔试时间：2015年2月7日9:00-11:00。面试实行百分制，当场打分，满分100分，及格线为60分。

获悉，按照《甘肃省事业单位公开招聘人员暂行办法》（甘办发〔2011〕22号）规定，针对省直医疗卫生类紧缺专业人才招聘难的现状，决定采取考核方式，为省直16个事业单位公开考核招聘医疗卫生类紧缺专业技术人员359名。招考公告已经公布，考生可以随时查阅招考详情。

2015年甘肃省省直事业单位医疗卫生类招聘公告规定，应聘人员基本条件为1.具有中华人民共和国国籍，享有公民的基本政治权利。2.遵守宪法和法律，品行良好。3.2015年应届全日制普通高校毕业生。4.适应岗位要求的身体条件。5.具备岗位要求的其他条件。

【报名相关】：报名工作从本公告发布之日开始。报名地点由招聘单位确定，应聘人员凭所在院校证明直接与招聘单位联系现场报名。

【考试时间地点】：考核、考察的方式、时间、地点由招聘单位和主管部门确定，具体工作由招聘单位和主管部门组织，同步进行。考核的程序和方式在招聘单位及其主管部门网站公布。

首个国家宪法日、APEC峰会、习近平总书记到镇江基层卫生院考察……昨天上午，江苏省属和5市的下半年事业单位招聘笔试举行同步联考，这也是江苏2014年人事考试的最后一场，应考人数超过了2万人。现代快报记者在省属和南京市的多个考点分别采访，很多考生普遍反映试卷不难，考题都很新，时政味儿很浓。从国际会议到乡镇医疗，大小事儿全囊括。

省属事业参考率高达82%

最近最热的话题就是明年机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。不少人认为，这项改革意味着事业单位的最大福利将取消。这会影响考生参考的积极性吗？昨天，现代快报记者采访时发现，考生中不乏有“海归”、国企员工、银行员工等，“求稳定”仍是他们之所以来考试的首选。

昨天，省属与南京、徐州、淮安、镇江、宿迁等5市同步考试。现代快报记者了解到，江苏省属事业单位的参考率达到82%，比上半年高出11%。

习近平考察镇江基层卫生院入题

整套考题中，让考生们印象最深刻的是最后的材料题，素材中提到了习近平总书记在镇江基层卫生院考察工作。考生林先生回忆，最后一道材料题，给了三段材料：第一段是很多居民不知道有社区医院，或者认为社区医院只能治感冒咳嗽；第二段是，某个社区医院买了很多先进仪器，却无人会用；第三段是，习近平总书记本月13日到镇江的基层卫生院调研，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。最后请考生以“努力提高公共服务满意度”，写1000字文章。