以开放理念办开放大学 促开放教育跨越发展

—北京开放大学顺义分校探索开放教育之路

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定要“办好开放大学”。根据国家教育体制改革领导小组和教育部门的部署，中央和北京、上海等广播电视大学认真开展了建设开放大学的试点工作，取得了重要进展。2012年6月，经教育部门研究批准，在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学，北京广播电视大学、上海广播电视大学分别更名为北京开放大学、上海开放大学。

2014年4月，北京市教育部门发布通知要求积极推进北京开放大学区县分校建设，北京广播电视大学顺义分校以此为契机，正式更名为北京开放大学顺义分校。作为全国示范性基层电大，学校开放教育办学规模逐年扩大，教学质量稳步提高，开放教育在顺义已经成为优质教育品牌。“想学习上电大”、“学习改变命运，电大祝你成功”成为顺义求学者普遍认识和自觉行动。顺义电大已经成为顺义区重要的高等应用型人才培养基地。顺义分校经过三十年的发展，已经成为顺义区培养高等应用型人才和构建终身教育体系、创建学习型社会的主力军。

面向区域发展 实现开放办学

顺义区是北京重点发展新城和临空经济高端产业功能区，近年来，顺义经济社会持续、快速发展，成为北京最具活力的地区之一。学校紧紧抓住地区经济和社会发展的有利时机，乘势而上，在发展思路、办学定位和开放教育理念、人才培养模式上得到进一步凝练提升，“立足电大、面向市场、扩大规模、拓宽功能、规范管理、提升质量、打造品牌、争创一流”32字方针在学校形成共识。

工欲善其事，必先利其器。一所学校只有认清自己所处的“位置”和所承担的“职责”，才能够制定出切实可行的发展目标，才能够最大限度地整合和利用现有教育资源，从而办出自己的质量和特色。定位准，打胜仗；定位模糊，打乱仗；定位错误，打败仗。在开放大学建设背景下，学校进一步完善办学理念，坚持“终身、开放、全纳、公平、公益”的办学思路，将原有多种办学形式整合优化成立“三大学习中心”，即开放教育学习中心、奥鹏远程教育学习中心、高校合作办学学习中心。“三大学习中心”涵盖了理、工、农、医、文、史、哲、教育等各类专业60余个，各类教育形成优势互补，错位发展、特色发展的良好办学格局，基本实现了能够满足全区各类学习者人人能学、时时可学的学习需求。此外学校以中高层管理干部领导力提升为重点，着力打造“慧企讲堂”精品培训项目，积极发展非学历继续教育。“慧企讲堂”培训秉承“慧智天下，助企发展”的宗旨，针对顺义区企事业单位进行内容丰富、形式多样的管理能力、素质提升的培训，学校先后为燕京啤酒集团、顺义区供销社、空港开发区、南彩镇等多家企事业单位提供高素质能力培训，累计培训8000余人次，“慧企讲堂”培训缩短了教育目标与企业人才需求目标的距离，也降低了企业人力资源培养的成本，为促进学习型城区建设贡献力量。目前学校在校生仅7000人，社会化精品培训3-5项，年均4000人。

对接企业需求 探索特色办学

顺义区区域产业结构调整和经济的强劲增长，大企业多、大项目多使人才需求总量、需求规格和层次呈迅速上升趋势。顺义分校主动融入发展，借势而为，探索出一条具有区域特色的校企联合办学之路。

早在2006年，学校就成立“校企合作发展委员会”，聘请燕京、现代、顺鑫、总工会等单位领导担任委员，同时出台了《关于进一步发展校企结合办学实施意见》，强化创新与发展，努力提升电大对接需求，服务企业发展的能力。学校深入研究、创新思维，与北京汇源集团校企合作，“四位一体”培养工商管理专业人才，迈出了电大校企紧密型合作办学的第一步。“四位一体”是指：“招生即招工”、教“学”即教“工”、“学习即实践”、“毕业即就业”。由此，“汇源班”应运而生，首批共招生130人，并有32人进入汇源就业，铺设了为企业培养实用人才和学生成才就业的直通车道，得到了汇源领导“顺义电大做的就是好”的高度评价。

2008年，学校进一步开拓创新，与北京燕京啤酒集团合作，启动了“学分银行”项目。学员全部来自燕京销售业务骨干，校企共同构建理论与实践相融合、教学内容与岗位需求相适应的课程体系，突出能力培养，为燕京“量身培养”营销人才。

2012年，校企积极探索与企业深层合作新形式，引入行业职业资格证书学分认证制度，与北京航天金税和中北华宇分别开展会计专业和建筑专业合作办学，校企共同实施教学，第三方考核评价的形式保证了人才培养质量，实现人才培养目标与企业需求的高度融合。近两年，学校依托本地区域优势，不断提升校企合作层次和质量，校企合作一体化发展特色之路走向了新的里程。

拓宽成长渠道 实施教师强校

建设一支掌握现代远程教育理论和技术，素质优良、结构合理、专兼结合的远程教育师资队伍，是顺义电大远程开放教育事业的发展之基、竞争之本和提高之源。学校认真研究方案，下大力，出奇招，对教师发展提出了整体规划和具体举措。围绕“育德能力、授课能力、科研能力”三项核心能力，开展课堂教学竞赛、网上教学资源评比、教师听评课及学术报告会，有效促进教师专业成长。

师德是教师之魂。学校紧紧抓住师德建设这一关键环节，多渠道、分层次地开展师德教育活动，形成了讲师德、比奉献、心齐、气顺、干劲大的良好氛围。通过召开座谈会、汇报会，评选师德群体、师德标兵等多种形式，激励和培养教师具有良好的政治素质和职业道德水平；建立师德标兵工作室，师带徒，一促一、一带一，用他们的言行弘扬新时期电大教师优秀师德，树立榜样，号召学习，带动全体，形成风尚。

提升教师业务素质，促进专业化发展。一是校内组织综合素质能力培训。积极开展了现代远程教育导学教室工作方法培训、教务管理培训，创新开展职业化态度培训、社交礼仪培训，提高教师教育教学能力，提升学习支持服务意识和水平。二是校外向专业化发展培训。学校积极创造条件，鼓励教师通过培训和进修等方式取得多种职业资格证书；学校每年组织教师参加下厂实践活动，研究大型企事业单位用人及学员需求，了解各大企业相关专业前沿信息，服务课堂教学。三是提升课堂教学效果。顺义电大以教学步骤和方法顺应学生的认知心理为出发点，以听评课活动、骨干教师示范课、教师基本功比赛三项活动为载体，强化面授教师教学基本技能，提升课堂教学效果。

科研引领，深入推进教学改革。学校课题研究氛围浓厚，针对办学及教学管理中存在的重点问题，开展课题研究。校级领导带头参与，教师队伍整体科研意识和科研水平显著提升。近三年共承担了5项区市级课题，教师共有39篇文章在区市级刊物发表，学校被北京开放大学评为“优秀科研单位”，被顺义区教育部门评为“四星级教科室”。此外，学校在社教中心举办的创新活动中成果喜人，三年共申报项目34项，有18项获奖，获奖率名列首位。

制定教学活动奖励、教师评优条例等激励政策。学校确立了工作态度、业务能力、工作业绩三方面的评优标准，每学期都认真开展听评课和教师基本功比赛，开展“优秀导学教师评选表彰”活动、“我最喜欢的老师”评选活动，以赛代培、以赛促练，不断提高业务水平和育人水平。学校参加北京电大教学基本功比赛多人获奖，在2014年北京市农村成人教育教师基本能力竞赛荣获一等奖。

打造高效课堂 加强内涵建设

教育质量是学校的生命线，是立校的根基。顺义电大十分注重教学过程规范与管理，围绕入学教育、面授辅导、网上教学、实践教学、考试考核、督导评价六个主要环节，规范教学过程，狠抓教学质量。学校在教学实施环节中严格执行《广播电视大学教学过程管理规范（试行）》中的规定，并结合学校自身办学情况，制定了《顺义电大面授辅导教师工作要求》、《顺义电大外聘教师聘任管理办法》、《顺义电大开放教育网上教学实施要求及考核管理办法》等10多项教学管理制度、办法、规定及要求，已经形成了较完善的教学管理制度体系，为教育教学过程实施提供了有力保障。

坚持“课堂育人”，人才培养能力不断强化。一是创新入学教育，上好第一堂课。从2006年秋季开始，学校邀请当地知名企业领导参加新生开学典礼，让学员了解大型企业用人需求和标准，增强学生的学习动力，在开学典礼中表彰优秀毕业生、吴晗与红牛奖学金获得者、优秀学生干部、顺义分校“网上学习之星”等优秀学员。二是精心设计面授课，注重关键环节。学校强调每学期教师主持的面授辅导课要落实好“导学课、重点难点课、作业讲评课、期末助学课”四堂课；注重“教学方案设计、注重网上资源利用、注重作业批改，注重期末串讲”四个环节。三是开设网络互动课。为推进线上线下学习，有制度、有培训、有活动、有考核、有奖励，实现网上教学活动的组织与落实，引导学生利用网上资源自主学习。通过每学期的教学检查和监控，对教师的网上教学活动进行考核，对学生网上学习活动进行考核，统计学生上网学习情况，组织评选本校“网上学习之星”与“网上优秀助学教师”。四是以课程改革为突破口，积极建设精品课程。发挥学校作为全国示范校优势，积极开展基于职业能力提升的特色课程和培训项目教学创新，用学校自开精品课程取代老旧统设课程。如按照“理论学习+工作技能+水平测评”模式，在会计专业试点ATT课程替代，用教学实训项目替代毕业设计，都取得了显著成效。五是规范综合实践环节，强化学生专业技能。学校制定了《顺义电大综合实践环节工作手册》，坚持高标准、严要求，认真落实好实践教学的每一个环节，向过程要质量。建立顺丰速运、宅急送等物流实习基地，开展专业竞赛活动，探索专业和课程案例教学和实践教学，提升学生对专业知识的应用能力。

实施过程性与质量绩效相结合的评价模式，强化质量保障。学校成立督导室专门负责对教学全过程的检查评价和指导。对任课教师从课程及格率、出勤率、资源数量、网上点击率、BBS发帖数、发表论文数、听评课、教学科研等方面进行督导检查，对导学教师跟班管理情况、班级活动、座谈会开展情况、学生及格率、毕业率、学位人数、学员获奖情况、参与教育教学改革情况等几个方面进行考核，对教学工作提出导向性建议。监督、评价和反馈制度，有效地规范了教学各环节实施，严格地把握了教学各环节进程，实现了对教学过程的有效管理，达到了对教学质量的有效监控，确保了教学各环节教学质量。学校在实践基础上初步形成了以教学环节为主线，以教学实施为载体、以督导检查为手段的“服务式管理型”开放教育教学质量保证运行机制。

搭建多种平台 锻造有为学子

开放教育人才培养目标就是要培养具有自主学习和终身发展能力的、适应区域经济和社会发展需要的应用型人才。为实现这一目标，顺义电大从课程建设、实践实训、学生活动等多角度促进学生的知识掌握、能力内化和情感态度培养。

组建课程建设项目组，培养学生掌握知识能力。2014年，学校围绕行管、物流、会计、工商等主要专业，成立项目建设团队，以主干课程和疑难课程为突破口，深入推进教学改革。截至目前，学校共成立8个课程项目组，建设助学资源46个，组织学习技能指导1726人次。

加强专业实践活动，促进学生专业技能内化。仅2014年，学校就为153名会计专业学生增设了专业实践课程，参加与航天金税合作的企业增值税防伪税控开票系统和企业操作员培训，148名学员取得企业税控操作员资格证；为383名工商管理专业学生开设了为期半个月的创业指导培训；组织112名农村行政管理专业学员参加最美乡村建设调研，设计最美乡村建设方案，这些实践活动深受参训学生的欢迎与认可。

搭建学生活动平台，加强学生德育和情感态度培养。学校成立了学生活动中心，把价值观教育放到重要的位置，有组织、有计划、有目的开展学生活动，更加注重价值观和品格发展。如开展“诚信、责任”主题演讲，举办“尊重、爱心、奉献”公益活动，组织“心理健康与压力管理”、“我爱环保”大讲堂等系列活动，培养学生具有正确的价值观和情感态度，并指导学员在解决问题时掌握有效方法。

在北京开放大学和北京市顺义区教育部门的正确领导下，学校围绕北京开放大学建设，不断巩固办学基础，加强内涵建设，勇于突破和创新，取得了显著成效。仅2014年，学校就获得各级各类奖项194项，其中教师获奖56项，学生获奖138项，为顺义区各行各业输送1500多名合格毕业生，学校正在成为顺义区培养高等应用型人才和构建终身教育体系、创建学习型社会的主力军。面对未来，学校将进一步秉承北京开放大学“开放、灵活、全纳、终身”的办学理念，在知识建立、能力发展和价值观培养并重的质量观之下，提升教育教学和人才培养质量，努力服务于经济社会转型升级发展和高质量应用型人才培养的需要，北京开放大学顺义分校必将构成开放大学蓬勃发展进程中一道亮丽的风景线。 (李建军 李海英)