2013年下岗的代课老师的待遇新政策(2)

    据西北师范大学教授王嘉毅的研究数据，甘肃省代课教师数量达到4.2万人。在甘肃省会宁县汉家岔乡中学校长刘仁看来，农村学校的教学骨干几乎全被抽调进县城中小学，好教师在农村大面积流失，代课教师便成为维持西部教育延续性的重要力量。

    代课教师如何清退

    如何解决代课教师问题，在北京理工大学教育科学研究所所长杨东平看来，重庆的做法最值得借鉴。

    重庆市采取公开招考的方式。今年8月，全市1万余名代课教师中有8000名通过考试转为公办教师，为此，政府每年将增加2亿元的教育支出。在这次代课招考中，代课老师按照教龄和工作成绩，给予5分、10分和15分不等的加分。不合格的教师被解聘时，按照国家政策和劳动法的有关规定给予一次性补偿。“重庆有其特殊性，一是代课教师的基数不大，二是重庆市的财力状况允许其实施这样的举措。”杨东平说。

    而在代课教师数量达到3万的云南省，对代课教师的去留问题采取了按不同年龄分别对待的方式。年龄在50岁以上的代课教师，由当地教育局想办法安置。年龄在二十多岁的基本全部清退，因为考虑到他们还有另谋生计的可能。而中间30到50岁的人，鼓励他们通过培训和考试转为公办教师。

    对于最为贫困的农村地区，教育部从2006年开始推行“特岗教师”方案，以期填补农村的教师缺口。此项政策主要针对尚未普及九年义务教育的最后5%人口覆盖地区，“特岗教师”聘期内工资由中央财政支出，教师的平均年薪可达到1.5万元。

    “大多数特岗教师比较安心目前的工作，希望能够留下来长期执教。”杨东平分析说。

    在甘肃省宕昌县去年补充的309名教师中，有132名为特岗教师。“特岗教师被一轮轮地下放到乡里、村里，是希望能在不打断农村教学的情况下，逐步地取代代课教师。”王翔说。

    农村的生源也在减少。计划生育政策使得新生人口下降的同时，更多的进城务工人员愿意把孩子带在身边，一起流向城市。甘肃省景泰县最大的一个乡2006年时的上学适龄儿童不到5个。