2014年安徽省生二胎新政策

11月15日晚，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布，其中“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”受到各界广泛关注。安徽何时能实施“单独二胎”？记者从省人大常委会了解到，启动修改《安徽省人口与计划生育条例》还需要一段时间。

省人大常委会相关工作人员介绍说，计划生育为国策，我省将坚决执行国家政策，启动“单独二胎”政策的全面实施。目前，还未接到省政府相关部门的修订报告，短时间内，还不会对现行生育条例进行修改。

据悉，目前实施的《安徽省人口与计划生育条例》，于2011年2月24日，省十一届人大常委会第24次会议修订，其中，涉及独生子女保健费、再婚夫妻生育条件、超生处罚等热点问题，2011年3月15日实施。

值得注意的是，在“单独二胎”政策还未出台前超生，还会执行原来的处罚标准。对不符合生育第二个子女的，将按照超生者所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或农民人均纯收入的5倍征收社会抚养费；每再多生育一个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费。对于国家机关和事业单位、国有企业职工，不符合本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除处分。

最快明年实行新政

单独生二胎将被放开，安徽作为人口大省，时间表何时出台？记者今日从安徽省计生委了解到，安徽最快将在2014年实施单独二胎政策，单独二胎政策的实施，并不会改变现有的人口结构，不会带来大规模的人口激增。

安徽省计生委政策法规处处长胡友来表示，安徽现行的计划生育政策是从1988年开始实施的《安徽省人口与计划生育条例》，被通俗地简称为“一孩半”政策：即提倡一对夫妻只生育一个子女，有特殊困难的家庭，可以经过审批生育二胎，农村只生育一个女孩的，可以再生二胎，在安徽，这种政策被叫做“一孩半”政策。

胡友来说，目前安徽正在着手落实中央政策。“单独二胎”政策中央已经决定，但是落实还需要一定的时间，而且安徽省的相关生育条例规定等都需要修改，条例修改之后将会有最新的安徽省二胎生育政策出台，最快将在2014年年内实行，现在没有时间表，目前省计生委正在做前期的调研准备工作，“这个还需要调研论证，需要经过人大修改安徽省计划生育条例，一年以内应该来说没有问题。”

不会导致人口激增

安徽放宽二胎政策后，会不会导致人口大增？胡友来认为，调整这个政策，主要影响的是城市人口。即便政策调整，也并不是每个独生子女都想要二胎。“现在很多城市人忙着做事业，工作忙、压力大，不一定会要第二个孩子。这个放开之后应该来说主要是城镇这一块，因为农村‘单独’比较少，该生的已经生了，现在城镇这一块生育愿望还是有的，据我判断大概在六成以上愿意生二胎，有不愿意生的主要是抚养成本太高，养不起。”

此外，胡友来认为，相对庞大的人口基数而言，现在许多大城市的人口出生率都在下降，“单独二胎”政策带来的人口出生数，再加上连年的分散效应，并不会带来人口增长率的激增，“我们的人口基数比较大，城镇这一块人口的规模比较小，再加上还有一半左右的不愿生，所以对我们六七千万人口的大省，其实影响应该不会太大。”