领导班子党性分析报告(3)
二、存在的主要问题
今年以来，区卫生局通过学习调研、广泛征求意见、召开座谈会等形式，共征集到26条意见和建议。局党组多次召开专题会议，对征集到的意见和建议进行了认真分析和梳理，并结合自身的思想情况和工作作风等方面实际，从主客观方面认真查找了存在的问题原因，通过整理归纳存在的问题有以下5个方面：
（一）政治理论学习不深入。局党组虽然注重了党员干部的专题培训学习，但学习的深入性和系统性还不够，存在时紧时松的现象。由于日常事务繁多，班子成员把主要精力放在了业务工作的处理上，对党的理论、方针政策等系统学习不经常，在创先争优活动中抓学习还不够深入。虽然局党组和机关党支部安排了系统的学习时间，但因工作忙，时间上得不到充分保证，不能持之以恒地学习。部分党员干部认为学习太空洞，静不下来，沉不下去，致使理论素养跟不上，把握形势、了解大局不够透彻。
（二）行政效能建设力度不大。一是班子成员在工作中做到了各负自责，勤政务实，但深入基层调查研究、了解卫生事业发展现状的时间和精力还不够。二是在用力做事、用情做事、用心做事方面做得不够，文山会海及布置工作多、督促落实少现象仍然存在。三是在处理基层难点问题时，政策解释未全面到位，为基层着想不够。四是对医疗市场整治、打击非法行医力度不够。五是部门沟通、协作不够，与政法、公安、司法、计生、民政等部门联系不经常，打击“医闹”和处理医患纠纷的工作机制不健全，打击“两非”、婚前医学检查等方面主动沟通不多。
（三）卫生运行机制不完善。一是区域卫生规划还有待进一步落实，统筹城乡卫生事业发展的机制不够健全，乡村一体化管理实施难度较大，区二级医疗机构支援农村卫生的长效机制不完善。二是医药卫生体制改革问题多，医改造福了群众却制约了医疗，各医疗单位承担基本公共卫生工作任务不断增加，但工作经费解决不到位的现象十分突出；307种国家基本药物和90种省定非基本药物的品种仍显不足，难以满足人民群众日常需要。三是食品安全管理和卫生监督体制不顺，机制不完善，财政投入、人员编制等政策还不到位，食源性疾患、非法行医等现象时有发生。四是索溪峪镇防保站管理体制、运行机制有待于进一步理顺，预防保健、基本公共卫生服务工作落后局面未得到全面扭转。
（四）医疗服务整体水平不高。一是卫生基础设施建设需进一步加强，目前，区妇幼保健院无业务用房，靠租房办公，影响到妇幼卫生保健业务工作的正常开展。二是医疗设备配套建设需进一步加强，区人民医院改扩建工程已完成一、二期工程建设，面临 CT、彩超等大型医疗设备缺乏等问题，制约着区人民医院提质和发展。三是医疗卫生事业发展软实力需进一步加强，突出表现在以区人民医院为龙头的医疗服务环境不够优化，内部管理不够规范，服务功能不尽完善，医患关系不够和谐，“看病难”的问题仍然存在。四是人才队伍建设需进一步加强。高尖端人才明显不足，学科带头人和业务骨干严重缺乏，人才比例不尽合理，人才总量、整体素质还远远不够；农村卫生、公共卫生、医疗专业、社区卫生多层次的人才培养因经费不足，轮训工作不能全面落实到位，卫生人员素质很难在短期内得到全面提升；在引进人才方面，政府未出台具体优惠政策和激励措施，引进卫生人才比较困难，引进来的人才也因待遇差而留不住；农村乡村医生实用性人才匮乏，受过正规培训人员比例较低，高素质、技术好的缺乏，人员老化、青黄不接，部分村卫生室因无人工作出现空白。
