建设法治政府工作总结(7)
（八）防范化解矛盾，进一步维护社会和谐稳定。一是认真办理复议案件。2012年，我市各级政府共收到行政复议申请446件，受理409件。办结行政复议案件361件，未结48件。在已办结的复议案件中，维持原具体行政行为的207件，占结案数的57.3%；终止64件（其中大部分为达成和解协议或经调解自愿撤回申请），占17.7%；撤销25件，占6.9%；变更2件，占0.6%；确认违法的6件，占1.7%；责令履行职责5件，占1.4%；调解20件，占5.6%；驳回申请29件，占8%；以其他方式结案3件，0.8%。通过依法审理行政复议案件，既保障和监督了行政机关依法行使职权，同时也依法纠正了行政机关一些违法不当的行政行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。二是重视调解和解工作。通过调解、协调结案的复议案件达23.3%，真正达到了“定纷止争，案结事了”的社会效果。如在办理叶茂良不服市公安局等5部门信息不予公开的5个行政复议案件中，通过反复协调、沟通，并牵头召开了复议案件协调会，最终申请人主动撤回其复议申请。市国土局成立征地补偿协调机构，具体办理征收土地补偿标准争议的协调裁决事宜。市农业局加强了农村土地承包纠纷仲裁机构建设，通过仲裁积极化解农村土地承包纠纷、有效地维护了农村的稳定。市公安局出台了《温州市公安局行政复议调解、和解工作规定》，对进一步规范我市公安行政复议调解、和解程序，为有效化解社会矛盾和行政争议发挥积极作用。市工商局推出大调解制度，在原来消费者申诉、合同调解的基础上，将调解范围扩展到企业名称、股权登记、商标侵权赔偿等领域，并建立健全切实有效的调解工作体系，全方位化解矛盾。此外，2012年，我市办理了以市政府为被申请人或被告的行政诉讼应诉或复议答复案件84件，出庭58次；审核市政府领导批转的案件31件。三是加强监督指导，做好案件延伸工作。在办好案件的同时，注重做好案件延伸工作。对复议案件中发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，向有关等单位提出完善制度和改进行政执法的《行政复议建议书》。对市直各部门、各县（市、区）政府提出的一些业务问题，及时给予耐心细致解答，提高了全市复议工作的整体水平。加强行政复议机关和行政审判机关的情况交流。市政府法制办会同市中院共同牵头召开了全市行政复议与行政审判联席会议第二、第三次会议。会议就房屋拆迁、环境保护等行政执法实践中的有关问题进行了深入细致的讨论。会后，会议成果以“联席会议综述”的形式下发，供各执法主体参照执行。同时市政府法制办还加强与市中院行政庭及多个基层法院行政庭的联系，积极推行行政首长出庭应诉工作，2012年我市行政首长出庭率达到80%。四是开展调查研究，力争提升工作层次。对2008年全市行政复议及应诉案件情况进行了统计分析，撰写了《2008年温州市行政复议应诉统计分析报告》、《2008年温州市行政诉讼案件败诉情况分析报告》《全市行政复议案件与行政诉讼案件数量变化比较分析报告》，对全市行政诉讼案件败诉率比较高的问题开展调研，指出问题，督促整改，收到了较好的效果。
