建设法治政府工作总结(8)
（九）增强自治功能，进一步促进政府行政管理与基层群众自治的良性互动。一是筹备成立社会组织联合会。旨在增进我市社会组织间的交流与合作，提升能力建设，加强社会组织和政府、企业之间的沟通协调，充分发挥桥梁纽带功能，推动社会组织积极参与经济、政治、文化与社会建设，努力发挥第三部门不可或缺的作用。同时，积极开展社会组织年检督查及清理工作，对市本级逾期未参加年检和年检不合格的69家社会团体、62家民办非企业单位，下发了整改意见书，并依法注销3家。二是不断完善农村社区建设工作措施。进一步贯彻省委、省政府《关于加强农村社区建设的意见》和全省农村社区会议的精神，就全市的农村社区建设进行了全面调研，制作了反映温州市农村社区建设题材的专题片，撰写了《我市农村社区建设试点的基本情况和全面推进我市农村社区建设问题的研究》、《温州市农村社区建设实践及对策建议》等文章。三是抓好村务公开目录在各村的贯彻实施。大部分村下发了《关于做好村务公开目录编制工作》的文件，进一步拓展了村务公开内容，丰富了村务公开形式，完善了村务公开程序，规范了村务公开档案管理。四是巩固村务公开和民主管理规范化建设达标的成果。部分县（市、区）对近三年来实施村务公开和民主管理规范化建设达标村进行全面核查，做好监督检查工作，对工作不扎实、未达到规范化建设要求的，开展调研，分析存在原因，提出整改意见。五是结合创建“民主法治村”活动，助推基层民主政治发展。4月，市司法局牵头开展了“民主法治村”创建活动考核验收工作，有18个村被推荐上报为五星级“民主法治村”，有98个村（居）被推荐上报为四星级“民主法治村”。各县（市、区）注重村级组织建设和村两委成员的素质教育，夯实基层基础，并组织开展村级组织换届选举“回头看”活动，巩固换届成果。
（十）加强学习培训，进一步提升依法行政的意识和能力。一是建立健全政府常务会议学法制度，在政府常务会议前组织学习与会议即将审议的重大事项密切相关的法律规定。洞头县制定了《洞头县人民政府常务会议学法制度》，对县政府常务会议学法目的、方式、内容、程序进行规范，并向部门征集9个学法议题展开学习。二是建立健全专题法制讲座制度和集中培训制度，按照年初确定的专题法制讲座课题，对市县政府及部门和乡镇政府领导干部进行集中培训。目前我市已完成省管领导干部学法用法闭卷法律考试，为各级领导干部与公务员乃至全市学法用法起到了很好的示范作用。龙湾区组织全区各工作部门、各直属机构和党政机关、人民团体、事业单位副科级以上干部330人参加了法律知识考试。瓯海区组织区管领导干部450名参加法律知识考试。三是及时组织行政执法人员参加法律知识培训。市政府把提高行政执法人员的法律知识和办案水平，促进规范执法，作为一项长期不懈的重要任务来抓。上半年，组织全市3567名行政执法人员参加了第十七期综合法律知识培训、考试，进一步提高了行政执法人员的法律意识。四是组织各县及市直单位法制工作机构业务骨干外出学习考察法治政府建设工作，加强业务交流，提高全市法治政府建设工作的整体水平。五是进一步完善法制机构建设，健全法制工作网络。乐清市政府下发了《关于进一步加强政府法制工作的通知》，要求已设置法制机构的行政执法单位要进一步充实法制工作力量；未设置法制机构的行政执法单位和乐成、柳市、虹桥、北白象等人口集中、经济发达、行政管理事务繁多以及行政争议较多的乡镇，要单独或者合署设置法制机构，并在现有编制中配备2名以上专职法制工作人员；其他乡镇要明确承担法制工作任务的科室，并配备1至2名专职或者兼职的法制工作人员。瑞安、瓯海、文成、泰顺等地都在执法部门、乡镇配备了专职法制员或兼职法制员，逐步形成了以政府法制办为核心的、涵盖各执法单位及乡镇的多层次的法制工作网络。
