建立合理的资金分配机制，调节社会经济生活(2)
1。金融市场不完善，同业拆借受到限制。专业银行信贷资金的条块分割局面没有完全打破，纵向管理上，上级银行集中调剂使用资金多。给下级银行的余缺调剂自主权少，横向管理上，地方政府要求“肥水不流外人田”，这些做法使基层银行不能根据资金使用中时间差。行际差。地区差引导资金向效益好的方向流动。
2。资产负债比例管理尚未全面实施。由于目前宏观调控措施不配套。宏观经济条件不成熟，信贷资金仍实行限倾指导下的资产负俊比例管理。没有摆脱信贷规模的制约，按照多存可以多贷支持地方经济发展的构想还不能完全实现。
3。金融法规不健全，正当的金融行为缺乏法律保护，不正当的金融行为也得不到法律制裁，是银行的社会功能没有完全实现的重要原因。
