建立合理的资金分配机制,调节社会经济生活
(一)建立合理的资金分配机制,调节社会经济生活
市场经济的基础作用是通过市场引导优化资金配置。过去我国信贷资金管理虽然也规定了“区别对待,择优扶植”的原则,但由于多种因素的影响,信贷资金没有完全按效益原则进行分配,致使一些贷款投向了不符合国家产业政策,经济效益低的企业,这既浪费了信贷资金,国家重点企业、经济效益好的企业的资金又没有得到保证,形成了产业、产品结构畸形发展的态势。国有专业银行商业化以后,首先,信贷资金根据“安全性、流动性、效益性”原则自主分配,贷与不贷,贷多贷少都要以投资效益原则为依据,这有利于企业按投资效益原则进行产品结构调整;其次,以商业银行为主体的多种金融机构并存打破了大一统的局面,形成了投资主体多元化的格局,政策性银行的组建可以为国家重点项目和关系国计民生的贷款提供更加稳定的资金来源,多功能的商业银行可以满足企业不同形式的资金需求;再次,建立合作银行可以解决原来区域经济发展中一些小企业、私营、个体企业的资金要求。解决它们在国家商业银行信贷资金安排上挂不上号的问题。此外,国家还制定了对贫困地区的信贷倾斜政策。为贫困地区经济发展注入了生机与活力。
(二)有利于运用金融杠杆促进企业转换经营机制。建立现代企业制度,重塑徽观经济墓础
这种催化作用正是银行实行间接调控的社会功能的体现。
(三)银行结算改革将为企业加速资金周转,提高经济效益创造有利的亲件
二、实现银行社会功能的障碍
(一)企业改革滞后。银行改革措施无法付诸实施
商业银行“自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束”。要求与其相对应的企业也要真正成为“自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束”的法人实体和市场竞争主体。并建立以产权明晰为主要特征的现代企业制度,而目前企业历史包袱沉重,整体素质不高,《破产法》虽已实施,但实际执行非常困难。
(二)政府职能转变不到位,管理经济的职能依然较强
行政干预银行贷款,甚至要求银行以贷纳税的现像还时有发生。此外,地方保护主义意识浓厚,银行结算渠道受阻问题无法解决。