证券市场发展之我见(4)
2,证券市场管理逐步规范化
(1)制定了一些相应的管理法规。为了引导证券市场向健康方向发展,国务院在1993年先后颁布了《企业债券管理条例》和《股票发行与交易暂行条例》,国务院证券委员会颁布了《禁止证券欺诈行为暂行办法》,把股票发行与交易和证券市场的法规建设纳入了规范化轨道。
(2)证券发行程序逐步规范化。1988年,国务院对人民银行、计委、财政部和体改委等部门在证券市场管理方面的职能作了明确分工,各负其责,出现问题由国务院统一协调解决。1991年,国务院还批准成立了由人民银行、国家计委、财政部等部门参加的股票联合审批办公室。债券和股票实行较为规范的审批程序。
(3)建立了全国性的大证券公司。1992年10月,经人民银行总行批准,我国成立了三家跨行业、跨部门、跨系统、跨地区的全国性大证券公司。这对于加强证券市场的管理,促进我国证券市场的健康发展,稳定我国证券市场,起到了很大的作用。
(4)证券管理体系己经形成。1991年,经国务院批准,我国有100多家证券公司组成了中国证券业协会,财政部成立了国债协会。1992年,国务院决定成立证券委员会和证券监督管理委员会,这是我国实现证券业与银行业分离,完善证券市场管理的重大举措。表明一个由国家宏观管理与证券业自律性管理相结合的证券管理体系已经形成。
3.证券交易逐步现代化
科学技术的飞速发展,为证券交易方式的革新开辟了广阔的天地。目前,我国证券交易现代化已经达到了较高的程度。世界上实现电脑自动对盘的证券交易所有8家,其中就有深圳证券交易所;世界上实现股票无纸化只有3家,深圳就是其中之一。证券交易手段的现代化提高了证券买卖的灵活性和买卖成交后事务处理的效率,从而大大增强了证券交易的规模。
(二)我国证券市场存在的主要问题
证券市场遇到的坎坷和问题是每一种新事物在成长过程中都会遇到的,对此既不必大惊小怪,也不可等闲视之。关键是要在发展中规范它,解决它。目前证券市场有以下问题需要注意:
1.投机性大于投资性