论我国煤炭市场的发育及运作
煤炭资源的合理配置是煤炭流通的重要环节,关系到国民经济的运行。当前强化煤炭市场流通领域管理,培育健康有序的煤炭商品流通市场,及我国的煤炭资源得到合理配置,显得尤为重要。
一、我国煤炭市场发育运行的现实基础
近年来,在国家整个经济体制改革和各要素市场发育日趋成熟的情况下,我国煤炭市场的发育也相应取得了一定的进展。主要表现在: (1)煤炭价格经过多次调整,直至并轨和全面放开,使市场
价格机制对生产交换和消费已经开始发挥出有效的调节作用,作为市场发育运行的基本核心,煤炭价格的调节机制已初具雏形。
(2)煤炭市场的主体结构由单一的国有煤矿实现了向多种经济成分转变。在新的股份合作制的形式下,横向型的企业联合体初步形成,一个充满竞争性、开放性的市场格局正在形成。煤炭生产企业的市场经营意识、市场开拓意识、市场竞争意识已明显增强,煤炭企业正在由传统的生产型向生产经营型转变。
(3)煤炭市场交易的组织形式已初具雏形。随着上海、郑州、天津、沈阳、太原等大型煤炭交易市场的建成,一个多层次、多形式,以主产地、主中转地、主销地为特征的市场格局正在全国出现。
然而,煤炭市场是我国生产资料商品市场起步发育最晚的一个领域,煤炭工业作为受传统的计划经济困扰约束时间最长、程度最大的一个产业部门,其市场发育在新的运行轨道上将不可避免地受到传统体制的强烈干扰和制约。再加上煤炭工业产运销所具有的多方面特殊性,更使得煤炭市场的成长和运行面临着一系歹日的困境与问题。
(1)经销煤炭单位过多过滥,市场流通秩序混乱。在煤炭放开经营后,煤炭生产与经销日趋多元化。加上宏观调控不力,经销煤炭单位处处林立。不少经销单位经营行为不规范。不择手段地挤占市场,哄抢运力,争夺用户,搞不平等竞争,个别经销煤炭的单位,违法经营,牟取暴利。
(2)乱加价乱收费严重。煤炭价格放开后,缺乏统一协调和管理。