论我国煤炭市场的发育及运作(5)
三、现阶段我国煤炭市场的运作与完善
1.从运力入手解决煤炭运输环节
市场运行是供需双方在一定的市场结构下进行经济交往活动的一个过程。当前，如果从我国煤炭市场的运作来讲，最大的制约因素莫过于铁路运输。从煤炭商品市场发育对交通运输管理所提出的要求及其匹配适当状况来看，可考虑从下述几方面对交通运输管理体制进行改革。
(1)在近期内，为了促进国家专营市场的发育，应当把运力作为一种有效的调控手段，牵引各方入市交易，接受市场管理，使交易过程规则化，透明化。将运力交给市场安排，在运价上适当拉开档次，实行热线热价、公开竞价、合同运价等方式，以缓解个别线路超负荷压力，促进货运流向的均衡。对大型煤炭集团公司如大同矿务局等，可考虑将其运输计划实行单列，以确保国家重要企业的用煤。
(2)根据目前铁路、海运分局分线段管理的现状，可考虑组建多个运输集团公司作为交通运输管理下属的企业，按照市场经济的原则，开展各项业务经营，相互之间在国家调控运行的范围内，就价格、服务、信誉、经营管理水平等展开竞争，从而在全国形成一个运输市场，使产需各方，可在不同公司之间较大范围的选择，并与之签订运输合同，以增加运输市场交易的公开化、程序化，使其交易行为规范，杜绝倒卖车皮等黑市交易。
(3)对个别季节，个别线路上的煤炭货运列车车皮，可考虑采取竞价的方式，拍卖成交，以确保热线压力的缓解和冷线运输的均衡。
2.规范煤炭结算方式，疏通金融环节
对我国煤炭市场运作产生制约的一个因素，是现行金融结算制度和煤炭结算方法，这些成为困扰煤炭企业发展的关键所在。为了确保市场的正常运行，维护和建立规范的经济秩序，应当从制度上实采取措施，以使目前拖欠、拒付等不正常现象有效根除。
(1)改变现行单一煤炭送货办法，采取矿点交货，中转点交货、用户指定点交货及双方议定点等多种办法。对有形市场而言可逐步在全国主要消费地或中转地选择一批有一定存储能力，便于疏散分流地点、实行市场定点交货。
(2)煤炭商品的有组织市场，可争取与供需双方协商，在全国选择一批商业信誉好，服务信誉高的金融网点作为定点结算点予以确认实行定点联网结算，并以此为基础，逐步向统一结算过渡。
