加强西南民族生态脆弱区生态移民,促进民族地区跨越式发展
西南民族生态脆弱地区的生态移民是个庞大而又复杂的系统工程，涉及众多的部门不是一个部门就能做好的，需要其他相关部门的支持和帮助。生态移民是一个长期的工程，不是短时间就能见到效果，要求各级领导干部、群众有足够的信心和坚持不懈的努力，只有这样，才能使这项“功在当代，利在千秋”工程发挥最大的效益。我认为要切实做好这项工程，应处理或协调好以下几个方面的关系。
(一)坚持生态移民和扶贫攻坚相结合的原则
我国的扶贫攻坚计划实施以来，解决了我国大多数人的温饱问题，使他们摆脱了贫困，走上了富裕的道路。但随着扶贫的深入，贫困人口的分布发生了显著的变化，即由过去的成片、大面积的分布向现在的大分散、小集中的趋势变化，由过去的以县为单位转到以乡、村级的贫困地区转移，分布空间上向着行政区域交界地带和生态环境受到破坏并十分脆弱的小流域相对集中，并且扶贫难度越来越大，脱贫速度越来越慢。这就决定着要反思我们以往的扶贫模式，切实结合在实践中出现的新问题和矛盾，找到一个适应新时期贫困地区实际情况的扶贫手段。1998年在我国长江流域发生的特大洪水之后，党中央和国务院发布了“封山育林，退耕还林;退田还湖，平烷行洪;以工代贩，移民建镇:加固干堤，疏浚河道”等措施后，在西南地区，乃至全国掀起了一股保护生态环境的潮流。四川也相继颁发《关于停止天然林采伐的布告》和《四川天然林保护条例》、退耕还林还草等规章制度、办法生态移民这种既能解决人口温饱，乃至奔小康的问题，又能解决生态环境保护得问题，此外还在扩大市场需求、刺激生产等方面产生积极的作用，并且这种办法扶贫还不容易引起脱贫人口得返贫问题，成功率高。如果把两者结合起来，克服单一措施、手段或方法的局限，使两者形成真正互动得关系，实现最大得整合效应。
(二)处理好生态移民和其他扶贫方式的关系
西南民族地区扶贫方式中有移民扶贫、新村扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、牧区扶贫、项目扶贫、产业化扶贫、小额信贷扶贫、交通扶贫、劳动力培训扶贫等方式。他们与生态移民之间的相互影响、作用的，你中有我，我中有你。生态移民与移民扶贫之间有着共同的目的，即帮助他们摆脱贫困，实现温饱和奔小康的目标。但生态移民除了扶贫的目的之外，还有保护当地的生态环境的目的。生态移民和新村扶贫之间也存在着联系，生态移民也可以通过建立移民新村来解决移民的安置问题，但除此之外，还可以通过分散的方式来安置移民。生态移民与教育扶贫、卫生扶贫之间的关系，主要在于通过教育、卫生等方面的扶贫来提高、增强移民的文化素质、身体素质等，使移民们能摆脱由于自身身体素质、文化素质低下的原因而造成的贫困、返贫现象，提高生态移民的成功率和发挥生态移民最大的经济、社会和生态效益。生态移民与牧区扶贫之间也存在着联系，生态移民包括牧区移民扶贫，即把居住在生态环境脆弱的牧区的牧民迁移到生存条件、生态环境好的牧区，解决他们的生产生活困难，实现扶贫的目的。但除此之外，生态移民还包括农区、林区扶贫等别的扶贫方式。由上述可知，生态移民与其它扶贫方式之间存在着相互促进、相互影响、相辅相成的关系。为了使生态移民发挥最大的效益，应大力加强与其它扶贫工程之间的沟通与交流，使之在组织、管理、体制、资金使用、管理等信息资源上共享、支持、配合，发挥合力效应，为扶贫事业和生态环境的保护作出应有的贡献。
(三)以生态移民带动促进民族地区产业结构调整和移民开发
与生态移民有着重要关系的地方，迁入地和迁出地，对于迁入地与迁出地产业发展方向定位如何，于生态移民的主旨能否实现有着至关重要的影响，有时甚至会产生新的问题。对迁出地而言，迁出后所留下的地区必须实行有利于恢复当地脆弱的生态系统的产业开发政策，即植树造林，大力发展生态林、经济林和防护林等多层、立体的生态体系，充分利用林木空间来合理开发林果产品。对于草地而言，大力加强“人草畜”三配套工程建设，加大“三化”的治理力度和畜种的改良，科技推广体系建设，草畜之间的矛盾的治理力度等，发挥生态移民的多方面的效益。对迁入地而言，必须正确处理移入地的产业开发政策，不能使迁出地原来的悲剧重演，同时也不能使移民的生产生活达不到根本的改善，造成新的矛盾冲突.根据移入地地点的不同，从事种植业、养殖业或畜产品的加工、运输、存储和劳务、旅游业、服务业等二、三产业，为移民们找到条收入稳定，又能摆脱贫困的道路来，这样才能使他们“搬的下来，住的稳，立的久”。这样既能促进移入地产业结构调整，经济社会的发展，城镇化建设的加快等，又能使迁出地的生态系统得以恢复，遏制该地生态环境的恶化为西南民族生态脆弱的可持续发展奠定坚实的基础。
