加快通信业务发展的出路
邮电部是一个大企业，在其内部所实行的是“政企不分，两权不分”的管理体制，制约了通信事业的发展。由于通信具有全程、全网、联合作业的特点，从而进行政治、经济体制改革的难度增大了，如何解决这一问题，应进行认真的研究。
(一)管理体制方面的改革
加强政府管理职能，主要包括.制定和贯彻方针、政策和通信法规，研究通信发展战略，宏观预测和综合发展规划，制定通信信号方式和接口标准，实行专业管理，以及协调和监督等职能，加强邮政、电信专业管理，逐步调整充实成为两大经济实体，由事业转为企业，改变现行职能和专业互相扯皮，多头指挥，办事效率低等状况，充分发挥中央和地方两个积极性。一级干线由中央管理，二级干线、市话、农话由地方管理，便于地区经济综合发展。要简政放权，使基层企业有经营决策权，充分调动基层企业的积极性。
(二)调整投资结构，增加叶通信的投资比童
在整顿经济秩序，治理经济环境，深化改革中，为解决经济过热现象，压缩投资规模，关键在调整投资结构。既然对通信投资效益极高，在调整中应当把通信放到更高的位置上，增加投资比重，要突破对通信的投资比例长期徘徊在0.8-1%的状况，逐步达到亚太地区电信联盟的建议:发展中国家电信投资应不低于国家总投资的3一4%。为解决投资来源，继续贯彻中央、地方、集体、个人一起上的方针，国家对通信继续实行优惠政策，投资分配应以北京为中心，优先发展京津唐地区，长江三角洲，珠江三角洲等地区，然后逐步向内地发展。投资分工，一级干线以中央为主，二级千线和市话农话以地方为主，发挥两个积极性。
(三)技术体制方面的改革
近几年来，不少城市引进程控电话交换机，据初步统计，全国先后已引进程控交换机10。多万门，花外汇约5亿美元。据测算我国电话普及率提高1%,需1千多万门电话交换机及相应的配套设备，如全部进口约需外汇50亿美元左右。因此，从长远着想，应引进技术，组织消化吸收，逐步国产化，搞自己的生产流水线，生产自己的通信产品，我们不能花外汇买一个通信现代化。根据我国各地区实际情况，程控、纵横、步进人工一起上，程控热要降温。要提高电话线路利用系数，大力发展用户电报、传真、数据、计算机联网等非话业务，促进社会进步，提高社会效益。
