科技创新论文范文(5)
三、更好发挥产业集聚区带动就业作用的具体方略
虽然产业集聚区本身的发展虽然天然对劳动力有着巨大的吸纳，但也不能听凭市场的自发调节，需要政府、企业和劳动者等各方共同努力。社会各方应当努力提供产业集聚区需要的各色人才，使得就业与产业集聚产生良好的互动。所以，我们需要强化人力资源保障。把人力资源开发与产业集聚区发展紧密结合,以培养高素质产业技能人才和实用人才为重点,大规模开展职业技能培训,积极引进急需高层次人才,增创产业集聚区承接产业转移的竞争新优势。具体措施如下：
（一）地方政府的制度支持
在市场经济条件下，企业是经济的主体，政府是服务的主体，在产业集聚发展中，政府所起的作用概括而言是为产业集聚的发展提供各种服务。政府的角色是做好园区规划、基础配套设施建设，研究制定扶持产业集群发展的政策措施，结合当地实际找准产业定位，引导相关企业进入，为企业提供宽松合适的投融资环境。沿海的产业转移看重的不仅仅是廉价的劳动力，而是综合的投资环境。此外，在宏观和中长期发展方面，政府占有信息上的优势，这些信息对企业的正确决策具有重要的引导和指导作用。此外，政府有关部门应当加强信息的收集、加工，形成顺畅的信息传递与互动渠道，为产业集聚提供便捷、有效地信息服务。为带动就业，政府应增加培训成本投入，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，强化服务型政府的职能，统筹做好城镇新增劳动力就业，农村富余劳动力转移就业，企业下岗人员再就业工作。政府应与企业联手建立交流对接的服务平台，实现信息共享，定期对企业进行培训学习，创建更和谐的企业文化，保证企业自身的持久发展潜力。具体措施如下：
1.开展劳动力定向培训。结合产业集聚区用工需求情况,定期公布急需、紧缺职工(工种)人才需求状况,定期组织针对产业集聚区的专场人才招聘会,方便企业招工和劳动力求职。支持各地发挥职教中心和中等职业学校作用,采取政府购买服务等方式,向企业免费提供订单培训、定向培训、定岗培训。实施“百校千企”定向合作计划,推动职业院校、技工学校与产业集聚区的企业建立合作关系,开展定向职业技能培训,探索形成稳定高效的人力资源培养使用机制。支持各地建立产业集聚区技能劳动者储备库,定向为产业集聚区培训劳动人员。将产业集聚区各类人才纳入专业技术人员继续
