邮电价格体系改革的两个个理论问题(2)
第二，在每次提高邮电国内价格水平时要结合调整郎电内部不合理的比价，包括邮政内部的比价，电信内部的比价，和邮电之间可互相替代的比价。还要适当扩大质量差价，近距离同中远距离差价，邮电快件、普通件之间差价等。
第三，加速改革过于集中、管得过死的邮电价格管理制度，实行统一政策、分级管理。价格管理体制分为国家、邮电部、省(自治区、直辖市)邮电管理局三级管理。在价格形式上实行少数国家定价，多数实行浮动价格，国家指导性价格和价格放开的邮电企业定价、邮电企业同用户协商定价、议价等自由价格三类价格形式。实行国家定价的是邮电基本价格(资费)，包括:国内每20克平信价格(资费)，国内长途电话的分级基本价目中1000公里每分钟的价目，和100公里以内为起计级别，国内普通电报的每字价目。以上三项由邮电部会同国家物价局上报国务院批准决定或调整。
邮电普通价格(资费)如印刷品邮寄价格(资费)，普通包裹邮价、用户电报通报费，属于全国性的附加费如邮件挂号价，邮件回执价，长途电话叫人和传呼电话附加费、长途电话销号费、电报译电费，以及机要邮件邮费，由邮电部作出统一规定执行，报国务院备案，抄国家物价局备查。
非全国性的邮电价格和附加费，如市内电话初装费和月租费，报刊发行费率，农村电话费，送包送汇费，代包装费，商品包裹逾期存放保管费，代收地方水、电、煤气、房租手续费，代发离退休费等服务费，由省、自治区、直辖市邮电管理局会同物价局拟定报同级人民政府批准定价和调整后执行。有些纯属计划单列市、省属市或县范围内的邮电价格(资费)和附加费，由市或县邮电局会同物价局拟定报同级人民政府批准后执行。
所有规定基层邮电企业有权执行的浮动价格和企业定价、自由价格，基层邮电局有权在规定幅度和范围内自行定价。
当前邮电价格体系还不具备条件全面改革，应就当前极不合理的邮电价格先行调整，以缓解邮电企业的困难。
二、关千优惠价格(费率和免费)邮件原则
对独立核算的邮电企业来说，只对那些有利于本企业节约物质和劳力，有利于提高劳动生产率、降低成本的邮电业务给用户一定的优惠价格。比如有些国家对填写投递邮政编码的标准信函价格(资费)给以优惠。另一种是国际惯例如对盲人点字书籍按书籍包裹价格优惠。
