我国邮政事业的出路在于增强自我发展的能力
我国邮政事业，目前正处在一个艰难的过渡阶段，从建国初期到党的十一届三中全会前夕，三十年的业务发展比较稳定，邮政通信的矛盾并不突出。但是，党的十一届兰中全会以后，商品经济空前发展，人们对邮政通信的要求与日俱增，通信任务大大超过了现有的通信能力。从生产条件到生活待遇，都不能适应业务量迅速发展的需要，使邮政部门越来越陷于被动局面。
我国邮政的现状，总的来看，我国邮政事业，在建国以后有了较大的发展，已经成为我国社会各方面需要的最广泛、最普及的通信手段。到1986年为止，全国共有邮政服务网点52700多个，为1949年的两倍，邮件运输和农村投递邮路500万公里，为1949年的7倍。其中，干线铁路运邮20万公里，为1949年的10.1倍，邮政职工31.4万人，为1949年的5俗多，火车邮厢519辆，全部为解放后添置，邮运汽车9200多辆，为 1949年的21.5倍，邮运摩托车12600余辆，为1949年的162倍，包裹分拣机148台，都是1958年以后自己设计、制造、安装的。与此同时，邮政业务量有了更大更迅速的增长。1949年函、包、汇、发各项业务量总计10.29亿件(份)，到1986年发展到195亿件(份)，增长了近28倍。而同期保证各项业务的生产条件(包括房屋、车辆、机械等)，仅增长1.4倍，两者差距十分突出。
邮政业务量突飞猛进与邮政通信能力严重不足的矛盾，使邮政通信面临极大困难，难以形成良性循环。主要问题是:
(一)生产场地狭窄，影响邮件安全。邮政通信的特点是实物传递。大量的邮件集中起来处理，必须有足够的避雨遮风的生产场地。由于资金有限，建设进度缓慢。到目前为止，全国的邮政生产场地仍然十分紧张，据1985年对县以上城市的调查，按当时的业务量，全国需要邮政生产场地200万平方米，但实际只有100多万平方米，相差近一半。
生产场地不足的另一个表现，是城市服务网点太少，居民使用邮政很不方便。据1986年统计，全国城市邮政局所只有7401个，比五十年代末期反而减少了80多个。在国外，大城市的服务网点的服务半径，一般都在半公里以内，而我们平均都在一公里以上，在北京，十里长安街只有东单、六部口两个支局。
(二)运愉能力不足，影响邮件时限。邮件运力同业务量的迅速增长之间，同样存在着尖锐的矛盾。长期以来邮件运输主要靠铁路客列挂邮车，在这方面铁道部门给了我们极大的支持。但是，由于铁路本身的运能与运量存在着矛盾，在近几年内增挂邮车已十分困难。有相当一部分邮件不能正常运输。据不完全统计，这两年大约有20-25%的邮件要通过货运渠道发运，时间上没有保证。特别是发货运集装箱，由于凑批量而不能及时发运，有的在途时间长达20天至1个月，用户对此意见很大。自备大型汽车，短距离运邮可行，但成本高出铁路运输五倍多，邮政
