邮电价格体系改革的两个个理论问题

邮电价格体系改革的两个个理论问题

国家政策对国家定价影响很大，但不能把这种影响视作一个商品价格形成的因素。从总体上讲，我国的政策是有利于建立合理的价格体系，有利于使大多数商品和劳务的价格接近商品的价值进而接近于商品的生产价格的。由于历史的原因和暂时条件还不成熟，我们有些政策表现为使商品的价格在一定时间内、一定程度内背离价值，要创造条件改变这种状况。还有一种情况，由于过去忽视价值规律的作用，曾经有过政策规定如物价上升或成本上升超过25%的，可以申请调整价格这样合理的政策规定，而由于工作上的失误而长期未认真执行。邮电的平信价格就是个明显的例子。而且国务院在1984年第46次常务会议已同意调整邮电价格。没有调整的原因，不是因为象粮食销价影响面那么广，也不是象房租严重偏低难于一步调整好，而仅仅是执行的时机问题和工作问题。象这类的低价的调整对零售物价指数影响甚微，一有机会即可以进行适当调整。总之，衡量价格政策和价格调整工作的正确与否，关键看它对社会主义商品经济和社会生产力的发展是否有利，就邮电价格政策而论，就看它对社会主义商品经济的邮电生产力能否得到应有的发展，别的标准是没有的。

一、邮电价格体系和价格管理制度的改革原则

邮电价格体系和邮电价格管理制度改革是我国价格体系和价格管理制度的组成部分，而且是价格水平偏低而价格管理过死的少数几个国民经济先行部门之一。邮电价格改革包括三个方面:一是改革不合理的邮电价格体系，提高偏低的邮电价格总水平，二是需要结合价格水平的提高进行内部不合理比价的调整，三是改革邮电价格管理制度。

第一，邮电价格水平改革的目标应以有利于恢复邮电业在国民经济各部门中的先行地位为出发点和归宿。为了改变邮电业在国民经济中的落后地位，除了国家给予其它政策外，还要考虑让邮电部门在一个时期内得到稍高于工业的平均资金利润率。目前国家财政有困难，如果1988年继续有小困难，也宜把邮电通信价格最低限度提高到使邮电企业得到足以维持正常再生产的微利水平，即留利部分应当保持工业、交通业平均的福利基金、奖励基淦和营业外开支的退休职工和教育费用支付以外，还有一些必不可少的发展改造基金。然后在“七五”后两年或“八五”前期力争把邮电价格水平提高到工业、交通业平均的资金利润率水平上。