浅析国有企业民营化产生的客现性
(一)国有企业民营化的客观性
当代市场经济各国的企业.一般都分为民间企业(民营企业)和国有企业，前者指享有私人法人地位，资产私有为主的私有民营企业。
所谓国有民营.就是在保证企业国有资产所有权不变、隶属关系不变、职工身份不变的前提下，将国有资产使用权以有偿使用的形式转让给个人或合伙人，由私人做为法人代表，比照个体、私营企业的经营机制进行经营管理的一种企业资产经营形式。
在我国，国有企业民营化有其产生的客观必然性。
继1984年以来，政府为了搞活企业，进行了一系列改革。如企业扩权、厂长负责制、租赁、承包、兼并、破产、利税分流等.这些改革对增强企业活力起到了积极的作用，但往往事倍功半，与政府的预期目标差距较大.这些改革有三个问题长期没有得到解决:一是产权关系模糊、产权约束软化。由于产品经济国有国营模式的遗留，目前政府的委、办、局甚至银行都在行使资产所有者的职能，国有资产产权代表呈多元化，从政府部门到企业经营者都认为自己是国有资产的代表。多中心即无中心，产权代表多元化即虚化，必然造成产权约束软化.对国有资产名义上都负责。但实际上都不负责。经营者受不到强有力的产权约束，从而派生出一系列的弊病.二是经营机制呆滞.由于企业产权约束软化，外部压力不强，企业难以形成适应市场竞争的经营机制，经营者七分精力处理内部矛盾，三分精力抓经营。干好了得不到应有的报酬，干坏了受不到严厉的经济处罚。对于资产闲置、流失、亏损，经营者没有来自产权方面的刻骨铭心的痛心。加上几十年产品经济遗留下来的传统企业体制，企业不能一切行为围绕市场、服从市场、服务市场.以盈利为第一目标，即使经营自主权全部落实，企业经营机制仍然难以适应市场竞争。三是经营者任选困难。企业主管部门选任经营者常常局限于本企业和本行业，十八罗汉打转，可选择的对象太少，选任条件则侧重于政治表现。对经营能力、
