“十五”发展动力系统的结构分析
一、“十五”发展的动力是个有结构的系统
改革开放和科技进步作为“十五”发展的两大动力，己经成为国人的共识。但是，推动改革开放和科技进步的原动力又是什么呢?显然，这是一个仍未深人解决的课题。
毋庸置疑，改革开放和科技进步，无论其具体的形式和内容有何不同，但就其实质而言，却有着一个共同的精髓，这就是创新。没有创新，真正有价值的改革开放和科技进步就无从谈起。那种只靠照抄、模仿或引进的方式而取得的进步和发展是相当有限的，其极限只能是二流水平，这与我国的长期发展目标是极不相称的。所以，“十五”及其后社会发展所面临的一切问题。只有采用新的思路、新的方法和新的策略才可能根本解决，而这一切都要依赖人的创新能力。由此不难断言，人的创新能力是改革开放和科技进步的灵魂与核心，是“十五”发展更为基本的原动力。
但是，人的创新能力又从何而来呢?是与生俱来的吗?不是。而是人的诸多创新素质协同作用的结果。所谓人的创新素质，简言之，即指那些与人的创新能力之形成密切相关的稳定的身心成分。这种身心成分是人作为自然与社会存在物与其内外环境不断作用的产物。由于一切正常人都具有一定水平的创新素质，所以，创新能力人皆有之，其差别只是强度不等而已。
据此，我们有理山确信，所谓“一十五”发展的动力。很可能是个有着复杂内部结构的动力系统，改革开放和科技进步只不过是这个动力系统的表层。本文拟对此作些深人探索。
二、“十五”发展动为系统的表层结构及其运行机制
由于制约“十五”发展的相关动力因素众多，相互作用纵横交错。所以，由这些动力因素所构成的复杂系统。也必是一个多层次、多结构、多回路和多反馈的巨系统。这就很难让我们一览无遗地同时洞察到它的内部结构的全部，而只能由表及里、由浅人深地分阶段考察。
如果把前面提到的改革开放和科技进步、国家创新能力以及国民的创新素质看作是推动“十五”发展的三个不同层次的基本动力因素群，那么，由它们之间的相互作用关系所形成的网络系统，就是推动“十五”发展的动力系统的表层结构，如图1所示：
这个模型的运行机制是显而易见的：一方面，在较高的国民创新素质的推动下，可以形成较强的国家创新能力。进而推动改革开放和科技进步。产生国家发展的强大动力输出；另一方面，已经提升了的改革开放和科技进步水平又会反过来通过社会的政治、经济、文化、教育和科技环境的改善，促进国民的创新素质和国家创新能力的进一步提升，例如扩大科技投人、保护
