社会主义市场经济条件下发展计划方法的特征分析(2)
(3)计划方法应以宏观经济预测为中心展开。这是与整个计划体现改革密切相关的。国家发展计划的编制、执行、评估都必须以当前经济运行的准确把握为前提,如果宏观经济预测不准确,无论是指导性计划还是指令性计划都会造成整个经济运行的效率损失。计划的浪费是最大的浪费的意义就在于此。
(4)计划方法必须加快吸收老三论(控制论、信息论、系统论)和新三论(耗散论、协调论、突变论)的理论成果,建立以动态趋势分析为主的方法体系。当今经济发展的理论和实践表明非线性化和动态化是计划方法不可回避的一个现实问题。比较而言。动态化具有更加重要的现实意义。不仅体现在短期计划的波动上。更体现在中长期计划的发展趋势上。
二、新经济形势下的中长期经济计划方法
1。结合我国经济发展水平制定的中长期计划方法
计划方法是一种应用性的方法,必须与应用对象的特点相结合。离开对应用对象特征的把握,计划方法的科学性也就无从谈起。结合我国经济发展水平制定的中长期计划必须对我国的经济发展水平有一个清晰客观的认识,计划方法的选择才能做到有的放矢。党的十五大报告认为“从50年代中期我国进人社会主义初级阶段开始到现在,经过四十多年特别是最近二十年的发展,我国生产力有了很大的提高。各项事业有了很大的进步。然而,总的来说,人口多,底子薄。地区发展不发达的状态还没有根本改变”。”我国社会主义社会还处在初级阶段”。“这样的历史进程。至少需要一百年时间”。党的十五届四中全会提出加快经济结构调整的战略部署。国家发展计划必须服从这样的判断,计划方法的选择也应从服从这样的判断出发,寻找针对性的计划方法。
我们认为,建立以投人产出为主的、多种趋势分析方法为辅的计划方法体系是我国中长期计划方法的整体定位。投入产出既可以研究经济增长问题。也可以研究大量的社会问题,如可持续发展问题。其他的分析方法难以全面揭示这种联系。从国外的经验看。特别是那些急剧提升国家经济实力的国家。都把投人产出分析作为中长期计划的基本方法。例如日本。由一个虚弱的战败国迅速恢复为一个经济强国,日本政府的中长期计划发挥了很大的作用。投人产出分析在应用中的一个限制是其直接消耗系数矩阵在分析中被假定为不变,这样不利于用投入产出分析作动态分析。对于这个问题,我们认为,一方面,对于直接消耗矩阵的修订方法,国内外已研究了很多有效的方法—RAS法、改进的RAS法等等。在中长期发展计划的动态分析中,考虑多年时滞的动态投人产出模型也已经较为成熟。另一方面,在实际应用中,由于国家经济核算体系中的投人产出表基本上每隔二三年产生一张或其延长表,在这样短的时间里,除了少数特殊的行业如信息行业发展较快。与其他